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各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，市屬各企事業(yè)單位：

    《北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》已經(jīng)2005年11月7日第二十二次北京市市政管理委員會主任辦公會議通過，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2006年2月21日起施行，請遵照執(zhí)行。原《北京市職工住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》（京財行[2003]2082號）同時廢止。

北京市市政管理委員會

北京市財政局

北京市監(jiān)察局

北京市民政局

北京市人事局

北京市勞動和社會保障局

北京市建設(shè)委員會

北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

北京市地方稅務(wù)局

北京市環(huán)境保護(hù)局

北京市老干部局

北京市人民政府住房制度改革辦公室


北京市居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法

第一章　總則

第一條 為推進(jìn)我市供熱體制改革，轉(zhuǎn)換居民住宅取暖費(fèi)補(bǔ)助方式，理順政府、單位和采暖居民用戶三者關(guān)系，保證使用清潔能源分戶自采暖的居民冬季正常取暖，按照建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人事部、民政部、勞動和社會保障部、國家稅務(wù)總局、國家環(huán)?？偩值劝瞬课蛾P(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（建城[2003]148號）的文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 凡具有本市城鎮(zhèn)居民戶口的居民，其在本市的住宅沒有集中供暖設(shè)施且采用清潔能源分戶自采暖方式的，憑《職工住宅清潔能源分戶自采暖核對證明》(以下簡稱《核對證明》)享受居民住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼。

第三條 居民住宅清潔能源分戶自采暖方式（以下簡稱自采暖），是指近年來新建居民住宅按照規(guī)劃設(shè)計要求，或舊有居民住宅按照大氣治理統(tǒng)一改造要求，每戶單獨(dú)采用燃?xì)?、電等清潔能源采暖的方式?/SPAN>

第二章　自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放

    第四條 自采暖居民住宅管理單位（房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位、房屋管理等單位），須按如下程序?yàn)樗鶎倬用褡≌k理確認(rèn)手續(xù)：

（一）自采暖居民住宅管理單位持對清潔能源分戶自采暖建設(shè)或改造的批準(zhǔn)文件，到所屬區(qū)縣的供熱行政管理部門領(lǐng)取《北京市小區(qū)住宅清潔能源分戶自采暖申請表》（以下簡稱《申請表》）。

（二）區(qū)縣供熱行政管理部門將自采暖居民住宅管理單位填寫的《申請表》登記備案后，向該管理單位提供《核對證明》。

（三）自采暖居民住戶憑本市城鎮(zhèn)居民戶口、房屋所有權(quán)證或房屋租賃證，每年到所屬自采暖居民住宅管理單位領(lǐng)取經(jīng)確認(rèn)的《核對證明》，《核對證明》復(fù)印件無效。自采暖居民住宅管理單位，不得收取任何費(fèi)用。

第五條 各單位憑職工所持的《核對證明》，按照《關(guān)于北京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼計發(fā)及有關(guān)紀(jì)律規(guī)定等問題的通知》([2003]京房改辦字第078號)確定的住房建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按15元/平方米·采暖季·人向本單位職工計發(fā)（勞資雙方已有約定的除外）。

第六條 按照北京市房改政策，居民其一處采用集中供暖的住房建筑面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)而新增住房，且符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，可按照標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取不足面積的自采暖補(bǔ)貼；居民有一處采用集中供暖的住房建筑面積超過標(biāo)準(zhǔn)同時另有住房符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，只能選擇集中供暖或自采暖補(bǔ)貼中的一種方式；居民有一處采用煤爐取暖的住房，同時另有住房符合自采暖補(bǔ)貼范圍界定條件的，只能選擇居民冬季取暖補(bǔ)貼（即“煤火費(fèi)”補(bǔ)貼）或自采暖補(bǔ)貼中的一種方式。

第三章　特殊群體自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)放

第七條 特殊群體是指民政部門管理的城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、享受城市居民最低生活保障待遇的家庭；勞動和社會保障部門管理的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（須持有效求職證），和按規(guī)定已辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行社區(qū)管理的退休人員（其中包括：國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員，注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)退休人員，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的科技人員，公益性組織安置的人員，城鎮(zhèn)臨時工以及原由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理或個人在職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才服務(wù)機(jī)構(gòu)存檔并辦理了按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金手續(xù)的退休人員）；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的國有及國有控股破產(chǎn)企（事）業(yè)單位退休人員、困難企（事）業(yè)單位的職工（含離退休人員）；老干部部門管理的去世離休干部無工作的配偶。

第八條　特殊群體自采暖補(bǔ)貼的認(rèn)定

民政部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政科申請補(bǔ)貼，由該民政科進(jìn)行審核、認(rèn)定并報區(qū)縣民政局批準(zhǔn)備案；勞動和社會保障部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到所在街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社保所申請補(bǔ)貼，由該社保所進(jìn)行審核、認(rèn)定并報區(qū)縣勞動和社會保障部門批準(zhǔn)備案；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門所屬的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到上級主管部門申請補(bǔ)貼，由該上級主管部門審核、認(rèn)定并報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)備案；老干部管理部門管理的自采暖特殊群體，應(yīng)于每年九月底前到同級老干部管理部門申請補(bǔ)貼，并由該管理部門審核、認(rèn)定并批準(zhǔn)備案。

第九條 特殊群體自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

特殊群體中征地超轉(zhuǎn)人員、持有《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的家庭，其分戶自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為30元/平方米·采暖季·戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為12元/平方米·采暖季·人；其余特殊群體自采暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米·采暖季·人。

特殊群體中優(yōu)撫家庭按居住建筑面積80平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；住宅建筑面積小于80平方米的，按實(shí)際居住建筑面積補(bǔ)貼；住宅建筑面積超過80平方米的，按80平方米補(bǔ)貼，超出部分由個人負(fù)擔(dān)。去世離休干部無工作配偶住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按離休干部生前級別應(yīng)享受的住房面積標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。其余特殊群體按居住建筑面積60平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；住宅建筑面積小于60平方米的，按實(shí)際居住建筑面積補(bǔ)貼；住宅建筑面積超過60平方米的，按60平方米補(bǔ)貼，超出部分由個人承擔(dān)。

第十條　特殊群體自采暖補(bǔ)貼發(fā)放方式

特殊群體自采暖補(bǔ)貼由審核認(rèn)定部門發(fā)放。

第四章　資金渠道

第十一條 行政機(jī)關(guān)和全額補(bǔ)助的事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼資金由同級財政負(fù)擔(dān)。

第十二條 部分補(bǔ)助的事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼資金，按照經(jīng)費(fèi)資金渠道安排解決。

第十三條　企業(yè)職工的自采暖補(bǔ)貼資金在企業(yè)成本費(fèi)用中列支。

第十四條 各單位的離退休人員和去世離休干部無工作配偶自采暖補(bǔ)貼資金，按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道解決。

第十五條　特殊群體自采暖補(bǔ)貼資金由同級財政負(fù)擔(dān)。

第五章　各部門的職責(zé)

第十六條 供熱行政管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)自采暖居民住宅管理單位送交的《申請表》進(jìn)行登記備案。

第十七條 財政部門負(fù)責(zé)在同級行政機(jī)關(guān)（包括民主黨派、工青婦等人民團(tuán)體）、全額補(bǔ)助的事業(yè)單位年度部門預(yù)算中安排自采暖補(bǔ)貼資金、特殊群體救助資金；負(fù)責(zé)在同級部分補(bǔ)助的事業(yè)單位年度部門預(yù)算中按照經(jīng)費(fèi)資金渠道安排自采暖補(bǔ)貼資金。

第十八條　房改部門負(fù)責(zé)對住房分配貨幣化的企業(yè)和事業(yè)單位人員住房面積標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。

 第十九條 建設(shè)部門負(fù)責(zé)對自采暖居民住宅的管理單位實(shí)施監(jiān)督管理。

 第二十條 人事部門負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位執(zhí)行自采暖補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)對與企業(yè)建立勞動關(guān)系職工執(zhí)行自采暖補(bǔ)貼政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條　民政部門、勞動和社會保障部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督部門、老干部部門應(yīng)為各自負(fù)責(zé)的特殊群體制定明確的自采暖補(bǔ)貼申請、審核、備案登記及發(fā)放程序等相關(guān)細(xì)則，保證特殊群體能按時足額領(lǐng)取自采暖補(bǔ)貼。

第二十三條　稅務(wù)部門負(fù)責(zé)確定對自采暖補(bǔ)貼的企業(yè)所得稅和個人所得稅的稅收政策。

第二十四條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對違反國家和北京市居民住宅改革政策規(guī)定的國家行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員進(jìn)行查處。

第六章　附則

第二十五條 行政事業(yè)單位自采暖補(bǔ)貼的列支科目是“公用支出—取暖費(fèi)—職工宿舍取暖費(fèi)”。

第二十六條　已實(shí)行供熱收費(fèi)制度改革的區(qū)縣，按新的供熱收費(fèi)政策執(zhí)行。

第二十七條　中央在京單位、駐京部隊人員按中央和部隊的有關(guān)政策執(zhí)行。

第二十八條 本辦法按各部門職責(zé)進(jìn)行解釋。

第二十九條 本辦法自2006年2月21日起施行。

第三十條 原《北京市職工住宅清潔能源分戶自采暖補(bǔ)貼暫行辦法》（京財行[2003]2082號）同時廢止。

附表：1．北京市小區(qū)住宅清潔能源分戶自采暖申請表

2．職工住宅清潔能源分戶自采暖核對證明

附表1：

北京市小區(qū)住宅清潔能源分戶自采暖申請表

 填表日期：      年 月 日                      編號 GRF－     －    號

注：此表一式三份，市、區(qū)供熱管理部門和物業(yè)管理單位各一份。   市市政管委供熱辦制

填 表 說 明

1．        此表由物業(yè)管理單位自所屬各區(qū)縣供熱管理部門領(lǐng)取。

2．        編號 GRF－X－X：

GRF代表居民住宅清潔能源分戶自采暖；

第一個X代表所屬區(qū)縣的漢語拼音縮寫，如：朝陽區(qū)為CHY、石景山區(qū)為SHJSH等等；

第二個X代表序列號，如：001、002等等。

3．        物業(yè)管理單位可以是房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司、房管單位（如房管所）、產(chǎn)權(quán)單位等。

4．        物業(yè)管理單位需要提交的文件和證書的原件和復(fù)印件為：

◆新建居民住宅： ⑴ 營業(yè)執(zhí)照； ⑵ 建設(shè)規(guī)劃許可證； ⑶ 售房許可證。

◆舊有居民住宅改造； ⑴ 營業(yè)執(zhí)照或單位證明； ⑵ 舊有住宅改造批準(zhǔn)文件。

5．        區(qū)縣供熱管理部門要現(xiàn)場核對，并簽署意見。

附表2：

職工住宅清潔能源分戶自采暖核對證明

市市政管委供熱辦制                             編號 GRF－     －     號

齊 縫 蓋 章                    齊 縫 蓋 章                    齊 縫 蓋 章

職工住宅清潔能源分戶自采暖核對證明

市市政管委供熱辦制                             編號 GRF－     －     號

填 表 說 明

1．        此表由各區(qū)縣供熱管理部門發(fā)給物業(yè)管理單位。

2．        編號 GRF－X－X：

GRF代表居民住宅清潔能源分戶自采暖；

第一個X代表所屬區(qū)縣的漢語拼音縮寫，如：朝陽區(qū)為CHY、石景山區(qū)為SHJSH等等；

第二個X代表序列號，如：001、002等等。

3．        物業(yè)管理單位可以是房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理公司、房管單位（如房管所）、產(chǎn)權(quán)單位等。

4．        居民領(lǐng)取人需要攜帶如下證件：

⑴ 戶口本和身份證復(fù)印件； ⑵ 房產(chǎn)證或承租證。

5．        此表必須由物業(yè)管理單位填寫并蓋章，領(lǐng)取人簽名。