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     第一條 為了加快推進市政公用事業(yè)市場化，規(guī)范市政公用特許經(jīng)營活動，加強市場監(jiān)管，保障社會公共利益和公共安全，促進市政公用事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或者提供某項服務(wù)的制度。
    城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等行業(yè)，依法實施特許經(jīng)營的，適用本辦法。
    第三條 實施特許經(jīng)營的項目由省、自治區(qū)、直轄市通過法定形式和程序確定。
    第四條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
    省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營活動的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
    直轄市、市、縣人民政府市政公用事業(yè)主管部門依據(jù)人民政府的授權(quán)（以下簡稱主管副們），負責本行政區(qū)域內(nèi)的市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的具體實施。
    第五條 實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，應(yīng)當循環(huán)公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則。
    第六條 實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，應(yīng)當堅持合理布局，有效配置資源的原則，鼓勵跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施共享。
    跨行政區(qū)域的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營，應(yīng)當本著有關(guān)各方平等協(xié)商的原則，共同加強監(jiān)管。
    第七條 參與特許經(jīng)營權(quán)競標著應(yīng)當具備一下條件：
    （一）依法注冊的企業(yè)法人；
    （二）有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)施、設(shè)備；
    （三）有良好的銀行資信、財務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；
    （四）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的業(yè)績；
    （五）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；
    （六）有切實可行的經(jīng)營方案；
    （七）地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
    第八條 主管部門應(yīng)當依照下列程序選擇投資者或者經(jīng)營者：
    （一）提出市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目，報直轄市、市、縣人民政府批準后，向社會公開發(fā)布招標條件，受理投標；
    （二）根據(jù)招標條件，對特許經(jīng)營權(quán)的投標人進行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標候選人；
    （三）組織評審委員會依法進行評審，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象；
    （四）向社會公示中標結(jié)果，公示時間不少于20天；
    （五）公示期滿，對中標者沒有異議的，經(jīng)直轄市、市、縣人民政府批準，于中標者（以下簡稱“獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)”）簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
    第九條 特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
    （一）特許經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；
    （二）產(chǎn)品和服務(wù)標準；
    （三）價格和收費的確定方法、標準以及調(diào)整程序；
    （四）設(shè)施的權(quán)屬于處置；
    （五）設(shè)施維護和更新改造；
    （六）安全管理；
    （七）履行擔保；
    （八）特許經(jīng)營權(quán)的終止和變更；
    （九）違約責任；
    （十）爭議解決方式；
    （十一）雙方認為應(yīng)該約定的其他事項。
    第十條 主管部門應(yīng)當履行下列責任：
    （一）協(xié)助相關(guān)部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本，提出價格調(diào)整意見；
    （二）監(jiān)督獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)；
    （三）對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的經(jīng)營計劃實施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督；
    （四）受理公眾對獲得特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)的投訴；
    （五）向政府提交年度特許經(jīng)營監(jiān)督檢查報告；
    （六）在危機或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況下，臨時接管特許經(jīng)營項目；
    （七）協(xié)議約定的其他責任。