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一周導讀：

1. 中央經濟工作會議舉行，習近平李克強作重要講話

2. 國家發(fā)改委等十部門印發(fā)《關于促進生物天然氣產業(yè)化發(fā)展的指導意見》

3. 住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)通知部署開展安全生產集中整治工作

4. “2+26”重點城市清潔取暖率達75%，超額完成中期目標

5. 工信部印發(fā)《國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄（2019）》

6. 國家標準委發(fā)布《水及燃氣用球墨鑄鐵管、管件和附件》等177項國家標準和2項國家標準修改單

7. 我國首個核能熱電聯產供熱規(guī)劃獲得批復，海陽市未來將實現2000萬平米核能供熱

8. “中國清潔供熱2025模式”研討會在京召開

9. 中熱協城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會第一屆第一次委員工作會勝利召開

一、一周要聞

1.中央經濟工作會議舉行，習近平李克強作重要講話

原文鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2019-12/12/content_5460670.htm

中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。習近平在會上發(fā)表重要講話，總結2019年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2020年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議確定，明年要抓好以下重點工作：一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。三是確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。四是繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。五是著力推動高質量發(fā)展。六是深化經濟體制改革。

會議強調，要加強污染防治和生態(tài)建設，加快推動形成綠色發(fā)展方式。

2.國家發(fā)改委等十部門：印發(fā)《關于促進生物天然氣產業(yè)化發(fā)展的指導意見》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/201912/t20191219_1213770.html

《指導意見》向市場釋放出明確信號，國家將加快生物質能產業(yè)轉型升級步伐，未來非電利用（生物燃氣、清潔供熱、液體燃料等）將成為生物質能主要利用方式。

《指導意見》明確，到2025年，生物天然氣具備一定規(guī)模，形成綠色低碳清潔可再生燃氣新興產業(yè)，生物天然氣年產量超過100億立方米。到2030年，生物天然氣實現穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模位居世界前列，生物天然氣年產量超過200億立方米，占國內天然氣產量一定比重。

《指導意見》鼓勵燃氣經營企業(yè)結合城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展布局，開發(fā)建設生物天然氣項目；對投資建設項目以及并入燃氣管網消納生物天然氣的燃氣經營企業(yè)，國家油氣企業(yè)在常規(guī)天然氣分配上給予支持；拓展生物天然氣多元化應用領域，推進供氣、供熱、供冷、供電等集成化一體化經營，設計開發(fā)生物天然氣碳減排方法學體系，推進參與碳排放權交易；開拓生物天然氣在城鎮(zhèn)居民炊事取暖、并入城市燃氣管網、發(fā)電、交通燃料、鍋爐燃料、工業(yè)原料等領域的應用；將分布式生物天然氣作為當地天然氣的重要補充，加強生物天然氣規(guī)劃與常規(guī)天然氣發(fā)展規(guī)劃的協調銜接。

3.住房和城鄉(xiāng)建設部：印發(fā)通知部署開展安全生產集中整治工作

原文鏈接：

http://www.mohurd.gov.cn/xwfb/201912/t20191216_243083.html

《通知》部署全國住房和城鄉(xiāng)建設領域安全生產集中整治工作，提出安全生產集中整治的總體要求、整治內容和工作措施。

安全生產集中整治內容包括綜合整治和行業(yè)領域內重點整治。綜合整治政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺位、隱患排查不扎實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟5項重點問題。行業(yè)領域內包括建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、城市公用設施運行、城市監(jiān)督管理、危房改造和房屋使用5項重點整治內容。

《通知》明確要求排查城鎮(zhèn)老舊供熱管網、鍋爐、換熱站等設施安全運行及緊急事件應急預案制定情況；要求各地立即開展安全生產集中整治工作，建立健全安全生產風險隱患和突出問題自查自糾長效機制，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。

4.國家能源局：“2+26”重點城市清潔取暖率達75%，超額完成中期目標

原文鏈接：

http://www.nea.gov.cn/2019-12/16/c_138635637.htm

12月26日，2020年全國能源工作會議今日在北京召開，國家能源局黨組書記、局長章建華作題為《深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略為決勝全面建成小康社會提供強大動力》的報告。

會議公布了2019年清潔取暖成績單，2019年，新增清潔取暖面積約15億平方米，清潔取暖率達55%，累計替代散燒煤約1億噸，“2+26”重點城市清潔取暖率達75%，超額完成中期目標。

2019年，全國能源系統(tǒng)深化供給側結構性改革，著力推動增優(yōu)減劣，煤炭、煤電去產能目標超額完成。淘汰關停2000萬千瓦煤電機組，超額完成去產能任務目標；首個核電供暖項目投入商運。

5.工信部：印發(fā)《國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄（2019）》

原文鏈接：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n4509607/c7564399/content.html

為加快高效節(jié)能技術裝備的推廣應用，引導綠色生產和消費，工業(yè)和信息化部組織編制了《國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄（2019）》。

燃氣煙氣自驅動深度全熱回收技術、低溫露點煙氣余熱回收技術、循環(huán)氨水余熱回收系統(tǒng)、硫酸低溫熱回收技術、基于向心渦輪的中低品位余能發(fā)電技術、高溫熱泵能質調配技術、基于熱泵技術的低溫余廢熱綜合利用技術、高密度相變儲能設備、工業(yè)鍋爐等供熱相關技術設備入選。

6.國家標準委：發(fā)布《水及燃氣用球墨鑄鐵管、管件和附件》等177項國家標準和2項國家標準修改單

原文鏈接：

http://std.sacinfo.org.cn/gnoc/queryInfo?id=D66C3C9B61BFC9D5B657DF3A62F2057F

近日，國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發(fā)布《水及燃氣用球墨鑄鐵管、管件和附件》等177項國家標準和2項國家標準修改單，與供熱行業(yè)相關的標準列表如下：

二、地方動態(tài)

1.山東?。喊l(fā)布關于落實《京津冀及周邊地區(qū)2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知

12月13日，山東省發(fā)布關于落實《京津冀及周邊地區(qū)2019—2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知，要求有序推進清潔采暖。

《方案》提到，應以縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進，不得在各村零散式開展，7個傳輸通道城市要完成散煤替代114萬戶，非傳輸通道城市要完成散煤替代32萬戶。加大清潔取暖資金投入，確保補貼資金及時足額發(fā)放。加強天然氣供應和電力保障，保障已改造住戶的用電用氣需求。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，開展打擊劣質煤銷售專項行動，確保燃煤質量符合標準。

按照《山東省煤炭消費壓減工作總體方案（2019—2020年）》要求，完成年度壓減任務。加大燃煤小鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）淘汰力度。2019年年底前，7個傳輸通道城市和青島市、煙臺市城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，其他非傳輸通道城市建成區(qū)基本淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐；建立生物質鍋爐管理臺賬。

2.山東?。喊l(fā)布《關于調整燃煤鍋爐電能替代專項行動有關政策的通知》

12月10日，山東省發(fā)展和改革委員會、山東省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦公室聯合下發(fā)《關于調整燃煤鍋爐電能替代專項行動有關政策的通知》。

通知稱，為積極回應企業(yè)訴求，統(tǒng)籌企業(yè)承受能力和電力市場成熟度，延長燃煤鍋爐電能替代電量獎勵政策至2023年，其中，2021-2023年分別按照魯經信電力〔2017〕421號規(guī)定標準的70%、60%和50%執(zhí)行，到期自動停止。

2016年以來，按照國家發(fā)展改革委等八部委《關于推進電能替代的指導意見》（發(fā)改能源〔2016〕1054號）有關精神，山東省以關停20蒸噸及以下燃煤鍋爐為突破口，積極推進電能替代。截至2019年10月底，已累計完成替代電量10.1億千瓦時，節(jié)約標煤40萬噸，減排二氧化硫3萬噸，減排二氧化碳100萬噸。

3.哈爾濱市：出臺《2019-2021年冬季清潔取暖實施方案》

近日，哈爾濱市出臺《2019-2021年冬季清潔取暖實施方案》，要求大力提高清潔能源取暖比重。到2021年，清潔能源供暖達到2.5億平方米，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部、農村清潔取暖率分別達到80%以上、70%以上和40%以上。

哈爾濱市供暖以燃煤為主，燃煤取暖面積占總取暖面積的95.8%。2018年全市取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%，其中城市城區(qū)占27%，縣城和城鄉(xiāng)結合部占19%，農村占8%。到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達到2.5億平方米以上。

4.沈陽市：發(fā)布《沈陽大氣污染防治條例》

日前，沈陽發(fā)布《沈陽市大氣污染防治條例》，將于明年1月1日起施行。

《條例》鼓勵大型熱電聯產項目和大型區(qū)域熱源項目建設，推進熱電聯產和集中供熱。集中供熱管網未覆蓋的區(qū)域，應當因地制宜優(yōu)先選用清潔能源供熱。

《條例》要求制定燃煤鍋爐（設施）整治計劃，限期淘汰、拆除燃煤小鍋爐、分散燃煤鍋爐和不能達標排放的其他燃煤設施。市人民政府應當制定民用散煤替代和補貼政策，推廣使用太陽能、風能、電能、燃氣、沼氣、地熱能等清潔能源。

5.淄博市：發(fā)布《淄博市城市品質提升三年行動計劃》

日前，山東省淄博市發(fā)布《淄博市城市品質提升三年行動計劃》。

《計劃》要求繼續(xù)加強城市水環(huán)境、空氣質量治理，加大污染防控力度，提升城市環(huán)境承載能力，使天更藍、水更碧、空氣更清新、生態(tài)更環(huán)保，滿足市民群眾對生態(tài)環(huán)境的需求。堅持“集中供熱優(yōu)先”和“宜氣則氣、宜電則電、宜生物質則生物質”的原則，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，推進集中供熱管網向農村地區(qū)延伸。在不具備集中供熱條件的區(qū)域，加快實施氣代煤、電代煤，合理使用生物質、太陽能+等多種取暖形式，因地制宜進行多元化改造，2020年全面完成清潔取暖改造任務，農村地區(qū)基本實現清潔取暖。

三、協會動態(tài)

1.“中國清潔供熱2025模式”研討會在京召開

12月9日下午，中國城鎮(zhèn)供熱協會技術委員會與協會城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會、清華大學建筑節(jié)能研究中心共同主辦的“中國清潔供熱2025模式”研討會在京召開。

住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司巡視員倪江波，住房和城鄉(xiāng)建設部科技與產業(yè)化發(fā)展中心副主任梁俊強，協會理事長、北京市熱力集團有限責任公司董事長劉水洋，出席會議并發(fā)表重要講話。中國工程院院士、清華大學教授、協會技術委員會主任委員江億，協會副理事長兼秘書長劉平星，協會副理事長、北京市熱力集團副總經理劉榮，協會副理事長、唐山市熱力總公司總經理簡進，協會副理事長、烏魯木齊熱力（集團）有限公司董事長路愛武，清華大學教授、城市能源規(guī)劃專委會主任委員付林，協會常務副秘書長牛小化等能源專委會委員、協會技術委員會多位專家近百人參加了會議。

“中國清潔供熱2025模式”經濟可行，社會效益突出，為我國北方地區(qū)城鎮(zhèn)清潔供熱提供了一套整體解決方案，為未來中國城鎮(zhèn)供熱發(fā)展指出了方向。同時，也為全世界提供清潔供熱的可行性參考模式。

2.中熱協城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會第一屆第一次委員工作會勝利召開

12月9日，由中國城鎮(zhèn)供熱協會城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會主辦的中國城鎮(zhèn)供熱協會城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會第一屆第一次委員工作會在京召開。

中國城鎮(zhèn)供熱協會副理事長兼秘書長劉平星，協會副理事長、北京市熱力集團副總經理劉榮出席會議并發(fā)言。專委會顧問委員、中國工程院院士清華大學教授、江億，專委會主任委員、清華大學教授付林，專委會副主任委員、北京市城市規(guī)劃設計研究院副院長潘一玲，專委會副主任委員、電力規(guī)劃設計總院副院長姜士宏，專委會副主任委員、協會常務副秘書長牛小化，專委會副主任委員、北京市煤氣熱力工程設計有限責任公司總經理福鵬，專委會副主任委員、北京市熱力工程設計有限責任公司總經理宋盛華，專委會秘書長、北京市煤氣熱力工程設計院有限公司總工程師王建國，專委會副秘書長李永紅以及各位委員等50多人共同參會。

會議介紹了專委會的各位成員以及專委會的工作規(guī)則，并向各委員頒發(fā)了證書。會上專家們各抒已見，共同探討了專委會2020年及今后的工作方向，提出了意見和建議。

四、會員動態(tài)

1.清華大學節(jié)能中心：我國首個核能熱電聯產供熱規(guī)劃獲得批復，海陽市未來將實現2000萬平米核能供熱

由清華大學建筑節(jié)能研究中心付林教授團隊承擔的《海陽市供熱專項規(guī)劃（2019-2035年）》近期通過了專家評審。

由山東建筑大學、山東城市建設職業(yè)學院、煙臺市供水供熱燃氣服務中心、海陽市規(guī)劃編研中心等單位的專家組成專家組，對規(guī)劃成果進行了評審。煙臺市城市管理局、海陽市住建局等有關部門及海陽市各區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關人員參加了評審會，當地供熱企業(yè)代表列席了會議。付林教授團隊作為供熱規(guī)劃編制方，對規(guī)劃成果進行了匯報，并順利通過專家評審。專家一致認為，《規(guī)劃》提出的近遠期規(guī)劃方案基本符合海陽市的實際情況，可作為海陽市供熱行業(yè)發(fā)展及相關工程建設的依據。2019年12月，《規(guī)劃》獲得海陽市人民政府批復，納入城市總體規(guī)劃并嚴格實施。

《規(guī)劃》提出近期利用海陽核電供熱面積達到938萬㎡，占海陽市集中供熱面積的70.5%；遠期海陽核電供熱面積達到2358萬㎡，占海陽市集中供熱面積的72.3%，核能熱電聯產即將成為海陽市的主要集中供熱熱源。

2.太原熱力：國家發(fā)改委調研組來公司調研太古長輸供熱項目

為做好“十四五”基礎設施高質量發(fā)展前期研究工作，超前謀劃各類基礎設施融合發(fā)展思路。由國家發(fā)改委基礎司綜合處處長仵宏元，國家發(fā)改委能源所干部可持續(xù)中心主任康艷兵，國家發(fā)改委能源所可持續(xù)中心博士姚明濤、付畢安，碩士王恬子和清華大學熱能工程系教授付林等領導、專家組成的調研組，于近日到集團公司太古供熱分公司、城西供熱分公司調研太古長輸供熱項目和大溫差技術。省、市發(fā)改委相關領導和集團公司董事長張建偉、總經理助理王林文參加了此次調研。

調研組先后參觀了太古長輸供熱項目沿線、太古項目技術調度中心、太古項目中繼能源站和城西供熱分公司前北屯熱力站。調研組一行對大溫差技術的應用和效果有了深刻的了解，對太古長輸供熱項目予以了高度評價。

調研組一行講到：山西正全面開展能源改革工作，太古長輸供熱項目突出的節(jié)能和環(huán)保效益，完全起到了能源改革排頭兵的作用，為“十四五”基礎設施高質量發(fā)展提供了很好的經驗借鑒和新的思路，我們將好好總結此次調研成果，將為我國基礎設施高質量建設打好基礎。

3.合肥熱電：“南方供暖市場研究”考察組一行到集團進行考察

12月16日上午，由中國人民大學應用經濟學院副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院能源與資源研究中心副主任魏楚，中國人民大學應用經濟學院、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院能源與資源研究中心副教授黃瀅等組成的“南方供暖市場研究”考察組一行來到合肥熱電集團，就合肥市供暖情況進行實地考察。省相關部委領導，集團公司黨委書記、董事長方振，黨委副書記、董事、副總經理胡益勝，黨委委員、董事、副總經理高永軍，總工程師韓國霞，總經濟師魏久檗及相關單位與部門負責人參加考察交流。

會上，雙方就南方供暖面臨的問題以及急需的政策支持進行深入交流、討論。同時，考察組一行對合肥熱電黨建“紅色引擎”、“621”向“32111”轉變的發(fā)展戰(zhàn)略、“一主兩翼”戰(zhàn)略格局、計量收費、超低排放改造、“三供一業(yè)”小區(qū)接管等企業(yè)管理和發(fā)展方面的資料進行收集；還實地參觀了濱湖新區(qū)區(qū)域能源3號站，了解地源熱泵等新能源技術。

4.濟南熱力：協會副理事長潘世英與國家電網、中石油、中石化在上海交大共探能源發(fā)展之路

以“能源改變世界”為主題的“2019中國能源行業(yè)前沿論壇”，12月8日在上海交通大學安泰經濟與管理學院隆重召開。

中國城鎮(zhèn)供熱協會副理事長、中國城鎮(zhèn)供熱協會供熱供冷工作委員會主任委員、濟南熱力集團董事長潘世英參加了此次論壇并發(fā)表了題為《冷熱行業(yè)能源利用模式探討》的精彩演講。

董事長潘世英指出，當前我國北方地區(qū)取暖使用的能源以燃煤為主，燃煤取暖面積約占總取暖面積的 83%，天然氣、電、地熱能、生物質能、太陽能、工業(yè)余熱等合計約占 17%。濟南熱力集團將致力于在清潔取暖、可再生能源取暖（地熱能供熱、太陽能熱利用、清潔電力供熱等）、智慧供熱等方面的進一步推廣和新技術開發(fā)、應用。

5.新疆天富：公司企業(yè)技術中心入選2019年（第26批）國家企業(yè)技術中心擬認定名單

在地方主管部門審核和推薦的基礎上，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術發(fā)展司組織了2019年（第26批）國家企業(yè)技術中心的認定復核工作，并經海關、稅務核查通過后，初步提出了擬認定企業(yè)技術中心名單，現予以公示，公示期為2019年12月11日～12月17日。

新疆天富能源股份有限公司技術中心入選名單。

6.卡林熱泵：召開西北地區(qū)熱泵技術交流會

12月11日，由卡林熱泵技術有限公司主辦的“西北地區(qū)熱泵技術交流會”在陜西省西安市隆重召開。本次會議旨在與眾多行業(yè)專家討論當下空氣源熱泵技術與應用現狀，交流分享卡林STS熱泵專利技術，共同發(fā)展西北地區(qū)的清潔能源，為國家能源振興戰(zhàn)略落地行業(yè)貢獻力量。

陜西省暖通協會主任、前中國建筑西北設計研究院總工程師季偉，中國建筑西北設計研究院副總工程師、陜西省工程勘察設計大師周敏，中國建筑西北設計研究院副總工程師殷元生，等專家與百余名來自西安市各個設計院暖通專業(yè)及給排水專業(yè)科室總工及設計師參加會議。