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  2005年3月17日至18日，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會五屆二次常務理事會議在珠海召開。建設部城建司市政監(jiān)管處處長劉賀明；國家發(fā)展改革委員會經(jīng)濟研究所所長陳德尊、處長姜潤宇；部分省建設廳、市供熱辦負責人華景新、曾長平、祝小龍、張國棟、李亞兵、于其軍；供熱協(xié)會理事長李秀、副理事長劉淀生、安桐森、幺儒、孫杰、周德健、寇群、朱光前、徐中堂；協(xié)會技術委員會主任聞作祥、副主任姚約翰、孫玉慶、狄洪發(fā)；建設部科技發(fā)展促進中心處長李平及常務理事共90余人參加了會議。
        長春市熱力（集團）公司總經(jīng)理、協(xié)會副理事長安桐森和沈陽惠天熱力總公司董事長、協(xié)會副理事長孫杰分別主持了會議。協(xié)會副秘書長陳懷申對協(xié)會2004年工作進行了總結，介紹了協(xié)會2005年工作思路（附后）。與會代表對協(xié)會過去一年的工作給予了充分的肯定，對下一年工作安排滿意，該報告得到與會代表的一致通過。
        常務理事會對供熱行業(yè)改制現(xiàn)狀、熱價改革、煤熱聯(lián)動機制的建立、供熱企業(yè)發(fā)展對策等題目進行了廣泛的討論和交流。建設部城建司市政監(jiān)管處處長劉賀明在談到供熱體制改革時說，有的些地區(qū)實行了暗補變明補，有的地區(qū)對采暖保障問題進行了探索，有的城市制定了改革方案，供熱體制改革一定要走下去。國務院領導對供熱體制改革給予了高度重視，要求總結供熱行業(yè)改制現(xiàn)狀，并進一步深化改革。在談到今后在供熱體制改革方面要做的工作時說，1、要深化供熱體制改革；2、要把暗補變明補和建立采暖保障制度的工作同時推進；3、根據(jù)國務院批示總結供熱體制改革經(jīng)驗，提出建議；4、推進完善特許經(jīng)營制度合同師范文本的工作；5、加快政府監(jiān)管和只能轉變的工作。
        協(xié)會李秀理事長在會上做了題為“適應形式發(fā)展需要，作好2005城鎮(zhèn)供熱工作”的發(fā)言。（附后）
北京市熱力集團董事長、協(xié)會副理事長劉淀生發(fā)言時說，北京熱力集團在今年燃汽緊張的情況下，充分利用集中供熱的優(yōu)勢，采取措施確保了集中供熱用戶的采暖，充分顯示了集中供熱的優(yōu)越性；也得到了來集團視察的國務院領導人的好評。在談到熱計量時說，計量收費是好的，但不等于每戶都裝表，按面積收費也是計量收費的一種方式。在談到供熱體制改革時說，協(xié)會要根據(jù)供熱行業(yè)遇到問題、困難一個一個研究透；對取得的經(jīng)驗要及時總結交流。
        國家發(fā)改委經(jīng)濟價格所所長陳德尊就熱價制定的問題發(fā)表了講話。
        國家發(fā)改委經(jīng)濟價格所所長姜潤宇處長對煤價上漲對熱價的影響發(fā)表了講話。
        大連九圓換熱設備有限公司對企業(yè)在新技術應用、新設備研法發(fā)方面以及企業(yè)管理等方面的工作進行了介紹。
        會議還對熱價改革中值得商榷的幾個問題，1、集中供熱的準公共物品性質；2、如網(wǎng)費對發(fā)展集中供熱的意義和作用；3、影響熱價的上游能源價格是否應該受控；4、關于管網(wǎng)建設中的拆遷費用是否應該形成資產(chǎn)進入成本；進行了討論。
        在會議各項討論中，與會代表以至認為當前影響供熱行業(yè)發(fā)展的主要問題是1、煤炭等供熱成本構成因素的上漲，使供熱價格嚴重背離成本，致使供熱企業(yè)虧損。2、熱費歷史欠長較多，影響供熱企業(yè)經(jīng)營步入良性循環(huán)。3、低收入群體供熱面臨困難十分突出。4、供熱法制建設落后于行業(yè)發(fā)展。
        
        會議代表建議，供熱行業(yè)急需國家給予政策支持。
        1、建議加快城市供熱立法工作進程。
        2、建議國家在城市供熱由福利制轉向市場化過渡期，加大對地方“轉移支付”中供熱保障系數(shù)，以彌補巨大的資金缺口。
        3、建議國家研究出臺有關城市制定熱價價格的指導意見，研究建立煤熱價格連動機制。
        4、建議國家延長對“三北”地區(qū)城市供熱的稅負減免政策。
        5、建議對集中供熱和使用有利環(huán)境清潔能源供熱，出臺長期實行低稅率政策。
        6、建議國家把城市供熱設施改造項目，列入國債計劃，并作出適當優(yōu)先安排。
        7、建議國家對熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)的上網(wǎng)電價實行同網(wǎng)同價結算及“煤電聯(lián)動”
        此次會議得到了大連九圓熱交換設備有限公司的大力支持，圓滿的完成了預定日程。