中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會六屆六次理事會于2014年5月12日在北京舉行,共有來自各理事單位的代表150余人參加會議。會議由協(xié)會副理事長、天津能源投資集團(tuán)供熱產(chǎn)業(yè)部董事長裴連軍主持。主要內(nèi)容紀(jì)要如下:
一、協(xié)會副秘書長陳懷申向大會做協(xié)會2013年度工作總結(jié),并提出了協(xié)會2014年重點工作：一是扎實推進(jìn)供熱計量改革工作，二是對供熱燃煤鍋爐進(jìn)行調(diào)研，三是加強(qiáng)交流，辦好供熱展及“中歐供熱大會”。
二、協(xié)會秘書長、住建部城建司副司長劉賀明做了講話。主要分為三部分內(nèi)容：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》【國發(fā)（2013）36號】和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》【國發(fā)（2013）37號】文件，涉及城市供熱設(shè)施建設(shè)、發(fā)展政策，我們要積極貫徹落實，并來指導(dǎo)我們下一段的工作。二是配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部作好2014年的重點工作。主要是加快城市供熱管網(wǎng)改造，提高設(shè)施運行管理水平；繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱計量改革，配合各地對2013年北方采暖地區(qū)供熱計量改革工作專項監(jiān)督檢查情況的通報中存在的問題進(jìn)行整改；加強(qiáng)城市大氣污染防治，做好燃煤鍋爐改造和煤改氣工作；三是增強(qiáng)橋梁紐帶作用，適應(yīng)新形勢的要求。加強(qiáng)協(xié)會自身的能力建設(shè)，為供熱行業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)；研究行業(yè)當(dāng)前的主要問題，提出應(yīng)對辦法，為政府決策提出政策建議。而且要充分發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的作用，不斷提高協(xié)會的影響力。
三、會議代表一致同意增補(bǔ)南方泵業(yè)股份有限公司和北京實創(chuàng)科技園經(jīng)營服務(wù)公司為理事單位。
四、對協(xié)會工作、供熱行業(yè)當(dāng)前主要問題進(jìn)行了討論。
（一）關(guān)于熱計量工作
取得了一定的成績，特別是大型公建建筑熱計量推進(jìn)比較順利,效果好。如：北京的公建熱計量節(jié)能達(dá)到20%以上。
存在的主要問題：一是新建住宅建筑計量收費不到位，主要是熱力企業(yè)不能決定選型購買安裝熱量表，表的質(zhì)量不能滿足運行的要求。如：太原等地還是由政府招標(biāo)采購；二是在既有居住建筑熱計量改造存在表具安裝硬件條件不具備，應(yīng)實事求是，采用可行的方式進(jìn)行，但是目前缺乏標(biāo)準(zhǔn)和政策指導(dǎo)；三是在運行中熱表質(zhì)量參差不齊，電池更換、周期驗表和更換等問題沒有解決；四是居民對熱計量改造缺乏認(rèn)識和理解、改造資金滯后等，造成改造困難。政府相關(guān)部門缺乏既有居住建筑熱計量改造可行的政策措施。
城市供熱是國家節(jié)能減排重要的領(lǐng)域，供熱計量改革是重要措施，供熱企業(yè)要努力推進(jìn)，積極向政府反映情況，解決具體問題。
（二）供熱的能源結(jié)構(gòu)問題
大力提倡熱電聯(lián)產(chǎn)，充分利用大力發(fā)展工業(yè)廢熱、電廠余熱。提倡燃煤的清潔燃燒。應(yīng)加大對生物質(zhì)、垃圾焚燒供熱等可再生新能源的應(yīng)用，并且可以發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)。目前供熱能源不應(yīng)單一推行煤改氣，以煤為主的供熱能源近期難以改變。
清華大學(xué)付林教授介紹了超遠(yuǎn)距離集中供熱技術(shù)和京津冀地區(qū)電廠、工業(yè)余熱的情況。據(jù)調(diào)查，京津冀電廠廢熱量可供16億平米的建筑用熱，該地區(qū)城鎮(zhèn)建筑的需熱量15億平米，可匹配。一般城市50公里半徑,廢熱量是完全可以滿足供熱需求的，北京200公里半徑是可以匹配的。200公里送熱，理論上大管網(wǎng)輸送，管徑大，投資小，流速也是可以滿足的。同時也介紹了利用清華大溫差技術(shù)由古交電廠向太原城區(qū)供暖，38公里長距離輸熱，180米的高差，15公里隧道，將來可利用此熱源增加5000萬-8000萬平米的供暖面積，此項目投資成本比預(yù)期大，某種意義上講是在利用余熱的同時花錢買環(huán)境。
（三）積極爭取國家對供熱行業(yè)節(jié)能減排的資金支持，擴(kuò)大融資渠道。供熱企業(yè)的供熱成本與供熱價格倒掛，企業(yè)進(jìn)行老舊管網(wǎng)改造、鍋爐的脫硝脫硫除塵改造，都需要投入大量地資金，而企業(yè)的融資主要靠銀行貸款，企業(yè)的負(fù)債率高，直接影響到節(jié)能改造的進(jìn)度與速度，協(xié)會應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出應(yīng)對措施，積極爭取國家政策、資金的支持。
（四）創(chuàng)新供熱企業(yè)的機(jī)制體建設(shè)
加強(qiáng)供熱企業(yè)的精細(xì)化管理，從生產(chǎn)型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，加快開展供熱企業(yè)的能耗統(tǒng)計工作開展，推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高企業(yè)的自動化應(yīng)用水平，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高企業(yè)的人員素質(zhì)。
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