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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

熱表計(jì)量實(shí)施的幾點(diǎn)建議


吉林市熱力有限公司 劉永志 牛海峰


【摘 要】本文通過對熱表計(jì)量在實(shí)際使用中存在的各種問題進(jìn)行分析,有針對性地提出在未來推廣此項(xiàng)工作中需要注意的事項(xiàng),并提出了一些熱表計(jì)量推廣工作的意見。
【關(guān)鍵詞】熱表計(jì)量 熱計(jì)量技術(shù) 計(jì)量收費(fèi) 政策導(dǎo)向

 

隨著國家節(jié)能減排基本國策的制定,強(qiáng)化節(jié)約意識,降低能耗,提高能效,促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康發(fā)展的需要已擺在了各個供熱企業(yè)面前,推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施,是促進(jìn)供、用熱雙方厲行節(jié)約的一項(xiàng)重要措施。吉林市熱力有限公司對既有建筑在熱計(jì)量方面也做了相關(guān)方面的嘗試,從分戶的小型表到集體戶大型表我們都進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)驗(yàn),在對熱計(jì)量工作的摸索實(shí)踐中,我們總結(jié)了以下幾方面工作,共同探討,最終使熱計(jì)量工作得以持續(xù)健康的發(fā)展。
1、供暖熱計(jì)量方式推廣面臨問題
供暖熱計(jì)量的推廣,已經(jīng)經(jīng)歷了五六年的實(shí)驗(yàn)階段,在實(shí)驗(yàn)的這段時間里我們即遇到了技術(shù)方面的問題,同時也有設(shè)備上難題和急需完善的政策向?qū)?,各種問題的存在我們正在逐一的分析解決,熱計(jì)量方式的推廣將會快速的發(fā)展。
1.1 計(jì)量設(shè)備存在的問題:
1.1.1 熱計(jì)量表的形式市場上千差萬別,目前市場上的熱計(jì)量表的原理也不盡相同,我們在去年的實(shí)際運(yùn)行中應(yīng)用了兩種方法(流溫法、分?jǐn)偡ǎ?。其中使用流溫法的熱表?jì)量的熱量與總表熱量的差值約在10%左右,而采用分?jǐn)傓k法的熱表則不存在誤差,但分?jǐn)偡ǖ臒岜韺⑼ピ汗芫W(wǎng)的熱損包含到了熱表的計(jì)量當(dāng)中,同時忽略了各單體表的計(jì)量差異,這種計(jì)量方式方式的差別,造成了計(jì)量數(shù)據(jù)上的差異,為未來熱量定價人為的制造了障礙,即同一熱價情況下,不同方式的表計(jì)量的結(jié)果是不同的,而這種損失必將化歸到熱用戶或供熱企業(yè)承擔(dān),造成人為的不公平現(xiàn)象。而如果規(guī)定統(tǒng)一的表式,在這樣的一個基礎(chǔ)上發(fā)展設(shè)備的先進(jìn)性,則可避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,基于以上原因,我們認(rèn)為國家在未來推行熱計(jì)量方式的時候,應(yīng)該采用統(tǒng)一的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),而不易象目前這樣百花齊放,只有形式上的統(tǒng)一,才能保證在推行過程中的公平、合理。我們發(fā)現(xiàn)“熱量表”這個在熱表計(jì)量工作中最關(guān)鍵的設(shè)備卻還存在著急需改善的地方。
1.1.2 熱量表對環(huán)境要求苛刻,適應(yīng)性不強(qiáng)。我們的試點(diǎn)一部分是在改造樓內(nèi)安裝,集體戶的熱量表還有很多是安裝在地溝內(nèi)。所以大部分表運(yùn)行在潮濕的環(huán)境中,兩年的實(shí)驗(yàn)中有近15%的表出現(xiàn)了損壞,在地溝運(yùn)行的損壞率甚至達(dá)到30%。可見其防水、密封性差,不能適應(yīng)多變的安裝環(huán)境。另外,熱量表對水質(zhì)的要求也很高,尤其是結(jié)垢對熱量表中流量計(jì)的影響十分大,而目前大部分供熱企業(yè)由于失水控制的原因,很難對水質(zhì)進(jìn)行更高的處理。
1.1.3 熱表運(yùn)行不穩(wěn)定,抗干擾能力差。亂碼,死機(jī),工作間斷時常出現(xiàn)。同時熱表的電池壽命達(dá)不到理論小時數(shù),有的一個采暖期電池就用沒了。在這方面,國外品牌的表表現(xiàn)要好于國產(chǎn)表,國產(chǎn)表急需從整體上提升表的質(zhì)量。
1.1.4 誤差偏大,熱表校驗(yàn)難度大。我們挑選了相同類型用戶對熱量表的計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較,其偏差最高到20%。下表為鴻博錦繡小區(qū)1號樓的測試結(jié)果,測試用戶均為中間用戶,按照室溫的情況,其熱耗應(yīng)該相差不多,但測試結(jié)果其熱費(fèi)額相差近27%。
1.2 熱計(jì)量技術(shù)面臨的問題:作為推廣熱計(jì)量的主體單位,供熱企業(yè)在推廣此項(xiàng)工作的過程中有一些技術(shù)層面面臨的問題,我們做了一下分析,存在以下問題:
1.2.1 熱計(jì)量的目的是實(shí)現(xiàn)用多少熱,交多少錢,最終使用戶能夠按需取熱,達(dá)到節(jié)能降耗的作用。但在實(shí)際的操作過程中,由于熱量的傳遞方式不同,使其不能像水、電、氣那樣計(jì)量數(shù)全部為用戶自己所用,造成用量分配不均的問題。在我們實(shí)驗(yàn)的小區(qū)內(nèi),頂層、冷山用戶耗熱量要比中間用戶多耗熱量近1/4,而這部分用戶大部分為弱勢用戶,承擔(dān)的日常費(fèi)用支出就要高很多。而中間用戶,依靠著鄰里的熱傳導(dǎo)則可少用熱,甚至不用熱也能達(dá)到較高的室溫,尤以地?zé)岱绞阶顬橥怀觯谖覀兊臏y試中,停熱用戶室溫最高可達(dá)到16℃,但該用戶并未花錢買熱,其它用戶為此多付了熱費(fèi),這是一種不合理。而這種現(xiàn)象,不是用計(jì)量可以解決的問題,供熱單位很難用專業(yè)的知識向用戶闡明原因,而只能依靠在未來熱價的制定政策上能夠充分考慮這一特殊的計(jì)量難題。
1.2.2 建設(shè)部曾發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,要求“逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi),積極推行按用熱量分戶計(jì)量收費(fèi)辦法”,吉林市在最近幾年里進(jìn)行了多方面、多角度的測試。我們先后經(jīng)歷了單戶改造、安裝關(guān)斷卡表、安裝熱計(jì)量表幾個過程,目前單改工作已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),但在熱表計(jì)量工作上深入的還不夠。對于老房區(qū)熱表的安裝位置,熱表的防盜都很難給予解決。我們還嘗試了給集體戶安裝熱表,但大部分表的安裝環(huán)境不理想,多數(shù)需安裝在進(jìn)戶井內(nèi),由于吉林市地下水位較高,同時地溝內(nèi)復(fù)雜的環(huán)境,有自來水、下水等,使得熱量表的安裝環(huán)境十分惡劣,表的使用年限大打折扣,個別表一年都堅(jiān)持不下來,其使用成本很高。這種現(xiàn)狀在短期內(nèi)很難得到根治。
1.3 急需完善的政策制度。隨著熱表計(jì)量的不斷深入,相關(guān)的政策法規(guī)急需出臺以保護(hù)供熱企業(yè)、用戶的利益。目前熱價的制定標(biāo)準(zhǔn)、供熱企業(yè)的合法利益、供熱計(jì)量設(shè)備的校驗(yàn)、維護(hù)、制造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都需要予以明確,相關(guān)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也要跟上,這些對熱計(jì)量推廣的進(jìn)程起著關(guān)鍵的作用。
1.3.1 從節(jié)能角度講,實(shí)行熱計(jì)量必然會激發(fā)用戶節(jié)約用熱的積極性,用熱少了,熱費(fèi)自然減少。但對大部分房屋不是節(jié)能結(jié)構(gòu)的用戶來講,其熱費(fèi)反而會提高。供熱企業(yè)未來的熱價會以管網(wǎng)熱耗均價來記費(fèi),這樣能形成讓用戶會買節(jié)能房屋的意識,也會使開發(fā)商能夠積極投身到建節(jié)能房的行列中。為使熱計(jì)量工作快速推廣,建議在新建節(jié)能建筑上先行推廣,有區(qū)別的開展工作,對供熱企業(yè)和熱用戶的雙方利益都能起到保護(hù)作用。
1.3.2 在熱費(fèi)計(jì)量中,每戶用熱量以表計(jì)量,但由于集中供熱是由巨大的管網(wǎng)系統(tǒng)組成,期間經(jīng)過換熱、輸送等環(huán)節(jié),其熱耗損失約占總耗熱量的5-10%,為解決此間問題,我們建議兩部制熱價的基礎(chǔ)熱價應(yīng)適當(dāng)提高比例。
2、推廣熱表計(jì)量需要深入解決的問題
熱表計(jì)量工作的全面開展是歷史的必然,其優(yōu)勢也是顯而易見的,盡管在推廣的過程中有很多需要解決的問題,但只要把握住問題的關(guān)鍵,其優(yōu)勢必然會大過劣勢,進(jìn)而在節(jié)能減排方面起到突出的效果。
2.1 初步實(shí)現(xiàn)熱表計(jì)量收費(fèi)兩部制計(jì)價,即基本熱價和計(jì)量熱價?;緹醿r是按面積固定收取的部分,計(jì)量熱價是按熱量表讀數(shù)收取的熱價部分?;緹醿r主要反映固定成本;計(jì)量熱價主要反映變動成本。為減少初期運(yùn)行對供熱企業(yè)和用戶造成的波動過大,建議基本熱價按照總熱價50-60%的標(biāo)準(zhǔn)確定?;緹醿r不但可補(bǔ)償供熱企業(yè)由于供熱量的變化而本應(yīng)增加的供熱單位成本,同時也具有調(diào)節(jié)居民戶位差損益的功能。可以減小在同一棟樓的居戶由于朝向不同、樓層不同具體位置不同而出現(xiàn)的熱消耗差別過大,造成一個原本是互為聯(lián)系、互為依存整體中的損益,在不同用戶中差別過大的不公平現(xiàn)象。只要用戶開栓用熱,無論用多少熱,都在繳納基本熱費(fèi)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)了損益。例如,基本熱價按全部熱價的60%計(jì)算,在同一棟樓內(nèi),中間位置的用熱戶熱消耗量最小,假設(shè)為50%,相應(yīng)少繳了20%的熱費(fèi)。同理,邊頂位置用熱戶熱消耗最大,假設(shè)為150%,相應(yīng)多繳了20%的熱費(fèi)。如基本熱費(fèi)比例越小,戶位差損益越大。通過價格調(diào)節(jié)機(jī)制做到相對合理。當(dāng)然在基本熱價中,也內(nèi)含著對供熱企業(yè)的補(bǔ)償。如果出現(xiàn)實(shí)際用熱量低于定價耗熱量基數(shù)(因?yàn)樾陆ü?jié)能房屋或既有房屋進(jìn)行節(jié)能改造后才實(shí)施熱表計(jì)量的,實(shí)際熱耗量低于當(dāng)?shù)仄骄鶡岷牧浚?,假設(shè)平均為30%,而供熱企業(yè)可從中得到18%補(bǔ)償,實(shí)際用戶只得到12%。這樣供熱企業(yè)雖然供量減少,但固定費(fèi)用已獲補(bǔ)償。基本熱價比例多和少也直接影響供熱企業(yè)利益,其本熱價比例高,在低于平均熱量的前提下受益,在高于平均耗熱量前提下受損;反之,則高于平均耗熱量前提受益,在低于平均耗熱量前提下受損。
2.2 實(shí)行熱表計(jì)量的優(yōu)勢因素。熱表計(jì)量可以養(yǎng)成人們按需取熱的節(jié)約意識;可以促使供熱企業(yè)提高管理意識,變粗放管理為細(xì)致型管理,提高能源利用率;可以促進(jìn)人們的消費(fèi)取向,進(jìn)而促使開發(fā)商建造節(jié)能型建筑,而這些將是保證國家“十一五”期間建筑節(jié)能要達(dá)到1.01億噸標(biāo)煤這個目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個方面,熱計(jì)量與節(jié)能措施這兩只手握在一起,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)較好的系統(tǒng)控制和計(jì)量功能,同時可以降低能源的浪費(fèi),極大地提高供熱的社會效益并獲得相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。
2.3 加快熱計(jì)量設(shè)備的研發(fā)速度,靠市場提高國產(chǎn)熱量表的技術(shù)水平,力爭做出達(dá)到國際水平的熱量表。仔細(xì)的學(xué)習(xí)、研讀相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),要做好充分的調(diào)查研究,與供熱企業(yè)充分的配合好,對使用中出現(xiàn)的問題及時研討解決方案,這一行業(yè)的快速發(fā)展必將帶動熱計(jì)量推廣的進(jìn)程。
2.4 提高供熱企業(yè)的管理水平,從粗放型向節(jié)約型發(fā)展,控制好失水,提高供熱水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。降低管網(wǎng)的無效熱損耗,杜絕將供熱企業(yè)的管理成本、浪費(fèi)攤消到用戶。用戶按熱計(jì)量后必將形成節(jié)約用熱的習(xí)慣,供熱企業(yè)也只有深度挖潛,才能在維持良好的發(fā)展態(tài)勢。
國家正在大力推進(jìn)熱計(jì)量工作的普及,熱表計(jì)量工作的實(shí)施也必將給節(jié)能降耗工作帶來新的改觀,不斷處理進(jìn)程中出現(xiàn)的問題,會使這項(xiàng)工作的發(fā)展擁有光明的前景。
 

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