當前位置:

2019年8月25日-29日，“第二屆中國供熱學術年會”在甘肅省蘭州市盛大開幕。中國工程院院士、清華大學教授、協(xié)會副理事長兼技術委員會主任委員江億在會上發(fā)表了關于《對我國供熱行業(yè)經營模式的認識》的主題演講。

今天的想跟大家談一下供熱行業(yè)的體制經營模式的問題。習主席在幾年前就開始談能源革命。都是哪四個革命呢？第一是能源供給側革命；第二是能源消費側革命；第三是能源技術革命，用于支持供給側、消費側的革命；第四就是能源體制革命。總的來說，要無論實現(xiàn)供給側、能源側還是技術方面的革命，必須有一個體制革命來保障。若沒有體制上的變化，則前三項革命都將實施困難，所以解決體制問題是十分有必要的。

而供熱行業(yè)尤其北方供熱應該是中國能源革命里很重要的一個組成部分，他既涉及到供給側，也涉及到消費側，所以體制革命就變得尤為重要。針對的體制革命的事我主要從幾個方面分別來講。

先是當前供熱行業(yè)的困惑，面臨的什么問題？當前供熱行業(yè)最大的困惑就是供熱計量收費改革。

第二件大事就是產權問題，又是困擾我們這行的大問題，中國集中供熱的企業(yè)提供服務的建筑可以分成四種形式，也就是被服務對象的結構形式。而一次網通常都是供熱企業(yè)建造的，因此一次供熱管網是供熱企業(yè)的產權，管網的產權、使用權、維修權都歸于供熱企業(yè)，也叫做三權合一，但是大量出問題的是居住小區(qū)里邊兒的庭院管網，產權不清導致了責任混亂。

下邊兒再來說說這個節(jié)能減排的需要，中國供熱節(jié)能減排未來該是什么樣的？總的來說應該采用熱電聯(lián)和工業(yè)低品位余熱為主的供熱模式，然后再加點兒調峰。調峰才能使得這個熱電聯(lián)產和工業(yè)熱源能夠充分利用，而且效益才好。調峰是保證這些個熱電聯(lián)產和低品位工業(yè)余熱利用能夠用好的一個基本保證。這是非常重要的。必須由好的調峰才能保證這個充分發(fā)揮這個熱電聯(lián)產的工業(yè)余熱利用。

從以上的討論結果來看，未來的經營模式該是什么樣？供熱行業(yè)分三塊，一個是熱源廠，紅色的，一個是藍色的熱網企業(yè)，負責熱量輸配，第三塊是黃色的，是終端服務公司，服務對象不一樣，管理體制模式也不一樣，互相之間應該有約束機制，核心就是把分擔保民生的社會責任跟實現(xiàn)企業(yè)市場創(chuàng)收，競爭收益的企業(yè)任務分開。這就把供熱企業(yè)能夠徹底推向市場，讓他在競爭中生存。