各位領(lǐng)導(dǎo)：
2004年，是全國(guó)人們認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革取得豐碩成果的一年，是供熱行業(yè)繼續(xù)探索改制，供熱企業(yè)探索改革發(fā)展的一年。協(xié)會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各會(huì)員單位的支持下，順利的完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、及時(shí)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)范國(guó)企改革的文件，準(zhǔn)確確定協(xié)會(huì)工作思路
2003年，供熱企業(yè)紛紛探詢能否在企業(yè)管理模式上有新的突破，其中一些供熱企業(yè)在供熱企業(yè)改革方面也做了一些新的嘗試。年底，中央發(fā)表了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》。2004年初，為了認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，及時(shí)引領(lǐng)供熱企業(yè)的改革方向，協(xié)會(huì)在召開常務(wù)理事會(huì)時(shí)，請(qǐng)來(lái)了國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人員對(duì)文件進(jìn)行了講解，并通過(guò)座談溝通了彼此關(guān)心的問(wèn)題，為供熱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制定改革思路，提供了準(zhǔn)確的信息。協(xié)會(huì)也與時(shí)俱進(jìn)制定了2004年的工作計(jì)劃。
二、調(diào)查研究，交流供熱企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)
1．調(diào)查研究。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部于2004年5月，召開了“關(guān)于煤炭調(diào)價(jià)，嚴(yán)重沖擊供熱企業(yè)座談會(huì)”。同時(shí)，向與會(huì)企業(yè)發(fā)放了《關(guān)于煤炭漲價(jià)書面調(diào)查表》。通過(guò)此次座談會(huì)和調(diào)查，及時(shí)了解和掌握了全國(guó)煤炭突然漲價(jià)的基本情況。
6月份重點(diǎn)對(duì)黑龍江、吉林、遼寧、山東、河南、河北、安徽、甘肅八省13個(gè)企業(yè)就煤炭調(diào)價(jià)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。八省13個(gè)供熱企業(yè)2003年5-6月平均煤炭?jī)r(jià)為240元/噸；2004年5-6月份平均價(jià)為317元/噸，平均差價(jià)為77元/噸。根據(jù)這一情況，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部于2004年6月29日及時(shí)向協(xié)會(huì)呈報(bào)了《關(guān)于煤炭調(diào)價(jià)，直接沖擊城市供熱企業(yè)成本與熱價(jià)的調(diào)查報(bào)告》，提出了問(wèn)題的嚴(yán)重性及建議。
在《調(diào)查報(bào)告》的基礎(chǔ)上，東北三省供熱協(xié)會(huì)在阜新市召開了“關(guān)于煤炭調(diào)價(jià)態(tài)勢(shì)座談會(huì)”。并以吉熱協(xié)聯(lián)字（2004）1號(hào)文件，《關(guān)于煤炭等調(diào)價(jià)，嚴(yán)重影響供熱企業(yè)成本與熱價(jià)的緊急報(bào)告》，及時(shí)上報(bào)給國(guó)家建設(shè)部、發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、供熱協(xié)會(huì)和吉林、遼寧、黑龍江三省有關(guān)廳、局、委。引起各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
8月受協(xié)會(huì)委托，邀請(qǐng)了國(guó)家發(fā)改委姜潤(rùn)宇處長(zhǎng)、李秀理事長(zhǎng)、吉林省建設(shè)廳褚華民副廳長(zhǎng)和長(zhǎng)春市熱力集團(tuán)、沈陽(yáng)市惠天、哈爾濱市熱力總公司、吉林市熱力總公司、阜新市熱力總公司企業(yè)法人及部分代表在長(zhǎng)春市召開了“煤炭調(diào)價(jià)，嚴(yán)重沖擊供熱企業(yè)研討會(huì)”。姜潤(rùn)宇處長(zhǎng)根據(jù)會(huì)議研討情況，向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了《關(guān)于困難突出，急待解決城鎮(zhèn)供熱企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的報(bào)告》。并在《經(jīng)濟(jì)決策參考》第34期發(fā)表，引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
與此同時(shí)企業(yè)發(fā)展策劃部，圍繞供熱企業(yè)改制問(wèn)題，對(duì)牡丹江和齊齊哈爾等城市熱力企業(yè)實(shí)地考察，并撰寫了《國(guó)企改制的實(shí)踐與思考》等文章，在全國(guó)會(huì)議發(fā)表。他們還就鞍山市職工和困難群體的采暖費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，并將該市補(bǔ)貼辦法的兩個(gè)文件在3月23日全國(guó)供熱企業(yè)改革工作會(huì)議上印發(fā)，為會(huì)員單位的改制工作提供了較多的借鑒和參考。
2．在交流企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)方面。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部于2004年5月31日在合肥市組織召開了“全國(guó)供熱企業(yè)改制經(jīng)營(yíng)管理研討會(huì)”，近200人參加了會(huì)議。會(huì)上，李秀理事長(zhǎng)、安桐森副理事長(zhǎng)分別就企業(yè)改制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作作了重要講話；國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副研究員姜潤(rùn)宇同志作了《供熱體制改革目標(biāo)和完善供熱價(jià)格管理》的講話；沈陽(yáng)市第三熱電公司等分別介紹了企業(yè)改制等方面的經(jīng)驗(yàn)和作法。
三、針對(duì)供熱行業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，開展技術(shù)交流活動(dòng)
1、“十五”期間我國(guó)為改善環(huán)境質(zhì)量，嚴(yán)格控制SO2 、NOX等有害氣體排放量，各級(jí)環(huán)保部門為此制定了較嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其的監(jiān)測(cè)和治理力度也在日益增強(qiáng)。循環(huán)流化床鍋爐因采用半浮動(dòng)流化循環(huán)燃燒，具有燃燒效率高、煤品適用范圍大、負(fù)荷調(diào)節(jié)范圍寬（50~100%）、可實(shí)現(xiàn)SO2 化合硫酸鈣脫硫（采取爐內(nèi)摻入固硫劑等措施）、減少NOX生成（控制燃燒溫度在850℃）等諸多優(yōu)點(diǎn)，符合環(huán)保要求，如今已逐漸成為我國(guó)供熱行業(yè)的主力爐型。
為深入了解循環(huán)流化床鍋爐實(shí)際應(yīng)用情況，中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)，組織有關(guān)專家赴天津、石家莊、濟(jì)南等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，以便及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。
通過(guò)考察了解到：由1994－2003年十年間，國(guó)內(nèi)十大鍋爐制造廠已生產(chǎn)循環(huán)流化床鍋爐兩千余臺(tái)套，鍋爐能力：蒸汽鍋爐由最初的35t/h發(fā)展到480t/h；熱水鍋爐由最初14MW發(fā)展到116MW，發(fā)展速度很快，大型化趨勢(shì)十分明顯，并且應(yīng)用廣泛，特別是在我國(guó)三北地區(qū)集中供熱行業(yè)中，目前新建熱電聯(lián)產(chǎn)或區(qū)域鍋爐房熱源，鍋爐選用循環(huán)流化床爐型較為普遍。但由于該爐型應(yīng)用時(shí)間較短，仍然存在不少問(wèn)題，因此急需行業(yè)指導(dǎo)及研究討論（詳見《關(guān)于循環(huán)流化床鍋爐應(yīng)用的考察報(bào)告》區(qū)域供熱雜志2004年第三期）。技術(shù)委員會(huì)根據(jù)考察中發(fā)現(xiàn)?
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