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京政容發(fā)〔2010〕19號(hào)　

各區(qū)縣市政市容委、發(fā)展改革委、規(guī)劃分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)單位：　

　　為推進(jìn)我市供熱計(jì)量改革，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市公共建筑供熱計(jì)量管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)?！?

　　特此通知?！?

　　附件：北京市公共建筑供熱計(jì)量管理暫行辦法

　　北京市市政市容管理委員會(huì)

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　北京市規(guī)劃委員會(huì)

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

　　北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　

　　二〇一〇年三月八日　

北京市公共建筑供熱計(jì)量管理暫行辦法　

　　第二條　本辦法所稱供熱計(jì)量是指采用集中供熱方式的熱計(jì)量，包括熱源、熱力站供熱量以及建筑物(熱力入口)用熱量的計(jì)量?！?

　　本辦法所稱供熱計(jì)量收費(fèi)是指供用熱雙方按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制價(jià)格進(jìn)行熱費(fèi)結(jié)算。　

　　第三條　本辦法所稱新建公共建筑是指自本辦法實(shí)施之日起通過竣工驗(yàn)收的公共建筑?！?

　　第四條　本市新建公共建筑和具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的既有公共建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)?！?

　　不具備供熱計(jì)量收費(fèi)條件的既有公共建筑應(yīng)當(dāng)通過改造實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。　

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，積極開展供熱計(jì)量與節(jié)能改造。　

　　第五條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共建筑開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和公共建筑供熱單位、熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！?

　　第六條　新建公共建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本市有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，確保供熱系統(tǒng)安裝熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫控裝置，具有實(shí)現(xiàn)供熱量自動(dòng)控制和能耗統(tǒng)計(jì)功能，具備按照用熱量計(jì)量收費(fèi)的條件。相應(yīng)裝置設(shè)備的購(gòu)置、安裝、檢定等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入房屋建造成本?！?

　　第七條　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共建筑供熱計(jì)量工程設(shè)計(jì)，并對(duì)其設(shè)計(jì)質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。　

　　第八條　施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公共建筑施工圖設(shè)計(jì)文件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供熱計(jì)量設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明?！?

　　第九條　建設(shè)單位申請(qǐng)公共建筑施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交包含供熱計(jì)量?jī)?nèi)容的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明，否則建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。　

　　第十條　新建公共建筑開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與在市政市容主管部門備案的供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)包含建筑物熱力入口，供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位供熱計(jì)量裝置、溫度調(diào)控裝置的采購(gòu)及其費(fèi)用、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。合同示范文本由市市政市容主管部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市工商行政主管部門共同制定發(fā)布?！?

　　開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定與供熱單位簽訂合同，造成不能實(shí)現(xiàn)供熱計(jì)量和影響供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行的，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任?！?

　　供熱單位采購(gòu)的供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理規(guī)定。開發(fā)建設(shè)單位不得明示或暗示供熱單位采購(gòu)不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。　

　　在項(xiàng)目施工完成后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定參與采暖節(jié)能工程分項(xiàng)驗(yàn)收，沒有按照合同約定施工安裝的不予通過驗(yàn)收。　

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費(fèi)用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成損失的賠償責(zé)任等事項(xiàng)在合同中約定?！?

　　第十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計(jì)量工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得使用不合格的供熱計(jì)量材料、配件和設(shè)備?！?

　　第十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公共建筑供熱計(jì)量工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)施工單位不按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期改正，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。　

　　第十三條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱計(jì)量工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。對(duì)違反供熱計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)責(zé)令改正。　

　　第十四條　公共建筑熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行北京市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整本市非居民供熱價(jià)格的通知》(京發(fā)改〔2008〕1886號(hào))中規(guī)定的非居民熱計(jì)量收費(fèi)價(jià)格，實(shí)行兩部制熱價(jià)，由基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)兩部分構(gòu)成，其中基本熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為18元/建筑平方米、采暖季，按照建筑面積征收；計(jì)量熱價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為0.16元/千瓦時(shí)(44.45元/吉焦)，按照用熱量征收。遇有價(jià)格政策調(diào)整時(shí)，按照發(fā)展改革部門有關(guān)文件執(zhí)行。　

　　第十五條　熱量結(jié)算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在供用熱雙方管理范圍分界點(diǎn)，包括熱力站、建筑物(熱力入口)。　

　　熱力站運(yùn)行費(fèi)用、室外管網(wǎng)維護(hù)費(fèi)、樓口到散熱片維護(hù)費(fèi)按照供用熱雙方管理范圍從基本熱價(jià)中扣除?！?

　　第十六條　供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，并在合同中明確熱量結(jié)算點(diǎn)位置、供熱面積及供熱計(jì)量裝置設(shè)備管理、檢定、維護(hù)、更換的責(zé)任。　

　　第十七條　本市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展工作，密切配合，廣泛宣傳，共同推進(jìn)供熱計(jì)量改革?！?

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對(duì)熱計(jì)量?jī)r(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)全市節(jié)能減排監(jiān)管，做好綜合協(xié)調(diào)工作?！?

　　市政市容主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)供熱行業(yè)計(jì)量與節(jié)能的宣傳培訓(xùn)工作，會(huì)同有關(guān)部門組織做好熱計(jì)量收費(fèi)改革工作?！?

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理設(shè)計(jì)單位切實(shí)按照計(jì)量與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。　

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)辦理施工許可的項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案?！?

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)做好熱計(jì)量表制造、檢定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，提高熱量表檢定能力，為熱量表的規(guī)范使用創(chuàng)造有利條件。　

　　第十八條　供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)，實(shí)施計(jì)量管理，并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、維護(hù)，對(duì)供熱系統(tǒng)能耗進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，節(jié)能運(yùn)行，提高能源利用效率?！?

　　第十九條　各公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位或者用熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用熱管理，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗?！?

　　第二十條　公共建筑的建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合供熱單位或者項(xiàng)目改造單位，開展建筑及供熱系統(tǒng)計(jì)量與節(jié)能改造，實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)?！?

　　第二十一條　從事公共建筑開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位、供熱單位和熱用戶不執(zhí)行本辦法規(guī)定，違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)部門依據(jù)節(jié)能法律法規(guī)和本市有關(guān)節(jié)能管理規(guī)定予以查處。　

　　第二十二條　供用熱雙方不按照本辦法結(jié)算熱費(fèi)的，由有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以查處?！?

　　第二十三條　本辦法自2010年4月1日起實(shí)施。