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建科[2008]80號(hào)

 

關(guān)于試行民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度的通知 
建科[2008]80號(hào) 
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　www.mohurd.gov.cn 2008年05月09日　 
  
有關(guān)省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局）及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）提出的“實(shí)施建筑能效專項(xiàng)測(cè)評(píng)”的工作任務(wù)，我部組織制定了《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》（附件1）、《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（附件2）（請(qǐng)?jiān)谧》亢统青l(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站下載，http://www.mohurd.gov.cn），并決定在部分有工作基礎(chǔ)的省市以及部分項(xiàng)目試行?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試行范圍

　?。ㄒ唬┰囆惺∈?。包括：北京市、天津市、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、河南省、四川省、黑龍江省、甘肅省、廣東省、南京市、杭州市、鄭州市、成都市、哈爾濱市、蘭州市、深圳市等；

　?。ǘ┰囆薪ㄖ?xiàng)目。包括：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部組織的可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣建筑項(xiàng)目；申請(qǐng)中央財(cái)政國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金貸款貼息的建筑項(xiàng)目；申請(qǐng)中央財(cái)政北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)的建筑項(xiàng)目；自愿申請(qǐng)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)試點(diǎn)的建筑項(xiàng)目。

　　二、民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作的日常管理

　　請(qǐng)各試行省市建設(shè)主管部門高度重視民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)工作，加強(qiáng)管理，認(rèn)真做好試點(diǎn)建筑的選擇、測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)過(guò)程監(jiān)管等工作，同時(shí)應(yīng)將試點(diǎn)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上報(bào)我部科學(xué)技術(shù)司。

　　我部委托科技發(fā)展促進(jìn)中心承擔(dān)民用建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)試點(diǎn)日常管理工作，委托中國(guó)建筑科學(xué)研究院承擔(dān)民用建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)試點(diǎn)的技術(shù)管理工作。

　　三、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：科學(xué)技術(shù)司　胥小龍

　　電　話：010-58934548

　　聯(lián)系人：科技發(fā)展促進(jìn)中心　程杰

　　電　話：010-58934233

　　傳  真：010-58934232

　　E-mail：chengjie@chinaeeb.gov.cn

　　聯(lián)系人：中國(guó)建筑科學(xué)研究院科技處 尹波

　　電  話：010-64517841

　　傳  真：010-84273077

　　E-mail：yinbo@cabr.com.cn

　　附件：1.《民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)管理暫行辦法》

　　　　　2.《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》



中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○○八年四月二十八日

 

第一條 為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》和建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)大型公共建筑工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》要求，建立和實(shí)施民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)制度，規(guī)范測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)行為，特制定本辦法。

 

    第二條 本辦法適用于針對(duì)民用建筑的能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

    第三條 本辦法所稱能效測(cè)評(píng)，是指對(duì)建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、檢測(cè)，并給出其所處水平的活動(dòng)。

    能效標(biāo)識(shí)，是指依據(jù)能效測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)建筑能耗相關(guān)信息向社會(huì)或產(chǎn)權(quán)所有人明示的活動(dòng)。

    第四條 下列民用建筑應(yīng)進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)：

    （一）新建（改建、擴(kuò)建）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（單體建筑面積為2萬(wàn)平方米以上的）；

    （二）實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請(qǐng)財(cái)政支持的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

    （三）申請(qǐng)國(guó)家級(jí)或省級(jí)節(jié)能示范工程的建筑；

    （四）申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的建筑。

    第五條 其他居住建筑和一般公共建筑的能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)活動(dòng)可參照本辦法進(jìn)行。

    第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)督管理。
地方縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)督管理。

    地方縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門可委托專門機(jī)構(gòu)對(duì)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)活動(dòng)進(jìn)行日常管理。

    第七條 從事建筑能效測(cè)評(píng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省兩級(jí)設(shè)置。具體辦法見(jiàn)《民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》。

    第八條 建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得建設(shè)主管部門資格認(rèn)定后，從事建筑能效測(cè)評(píng)活動(dòng)，并對(duì)能效測(cè)評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

    國(guó)家、省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)其認(rèn)定的建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，并定期對(duì)其測(cè)評(píng)工作情況進(jìn)行考核。

    第九條 民用建筑能效測(cè)評(píng)分兩個(gè)階段進(jìn)行：

    （一）建筑能效理論值。建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工情況，提出該建筑的建筑能效理論值。

    （二）建筑能效實(shí)測(cè)值。建筑項(xiàng)目投入使用一定期限內(nèi)，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)建筑能效測(cè)評(píng)單位對(duì)該項(xiàng)目的采暖空調(diào)、照明、電氣等能耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)，獲得建筑能效的實(shí)測(cè)值。

    第十條 民用建筑能效水平按照測(cè)評(píng)結(jié)果，劃分為5個(gè)等級(jí)，并以星為標(biāo)志。

    第十一條 民用建筑能效標(biāo)識(shí)由標(biāo)志和證書組成，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一格式和內(nèi)容，并監(jiān)制。

    第十二條 民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)的申請(qǐng)及發(fā)放分兩個(gè)階段進(jìn)行：

    （一）建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人通過(guò)所在地建設(shè)主管部門向省級(jí)建設(shè)主管部門提出民用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)申請(qǐng)，省級(jí)建設(shè)主管部門依據(jù)建筑能效理論值核發(fā)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。

    （二）建筑項(xiàng)目取得建筑能效實(shí)測(cè)值后，建設(shè)單位或建筑所有權(quán)人通過(guò)該建筑所在地建設(shè)主管部門向省級(jí)建設(shè)主管部門申請(qǐng)更新能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。省級(jí)建設(shè)主管部門依據(jù)建筑能效實(shí)測(cè)值核發(fā)建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。該標(biāo)識(shí)有效期為5年。

    第十三條 建筑所有權(quán)人應(yīng)將獲得的能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)在建筑物明顯位置張貼。

    第十四條 建筑能效測(cè)評(píng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)建設(shè)主管部門會(huì)同物價(jià)管理部門制定。

    第十五條 當(dāng)發(fā)生下列情形時(shí)，建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)并承擔(dān)所發(fā)生的測(cè)評(píng)費(fèi)用。

    （一）建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造；

    （二）主要用能設(shè)備更新置換；

    （三）建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)有效期結(jié)束。

    第十六條 當(dāng)發(fā)生下列情形之一時(shí)，建筑所有權(quán)人或者使用人可向建設(shè)主管部門提出申訴：

    （一）對(duì)建筑能效測(cè)評(píng)結(jié)果有異議的；

    （二）對(duì)建筑能效標(biāo)識(shí)有異議的；

    （三）建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員發(fā)生違法違規(guī)行為的。

    第十七條 建設(shè)主管部門受理申訴后，可根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

    （一）要求建設(shè)單位和其委托的能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)出具必要的證明資料，并依據(jù)資料進(jìn)行處理；

    （二）另行指定能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施仲裁，并依據(jù)仲裁結(jié)果進(jìn)行處理；

    （三）經(jīng)查實(shí)，能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員確有違法違規(guī)行為，責(zé)令改正。

    第十八條 建筑的所有權(quán)人、使用人不得擅自拆除或者變更建筑物的能效標(biāo)識(shí)。

    經(jīng)查實(shí)，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

    第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度，公開(kāi)投訴電話、通訊地址和電子郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

    第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。