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第一條 為加強(qiáng)城市集中供熱管理，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量，保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事集中供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理等活動(dòng)。第三條 發(fā)展城市集中供熱應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、保障安全、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。第四條 市、區(qū)縣政府（含新區(qū)，下同）應(yīng)將城市集中供熱事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市集中供熱保障能力，改善城市生態(tài)環(huán)境。第五條 市級(jí)城市管理執(zhí)法部門(mén)是本市城市集中供熱主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市集中供熱及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。區(qū)縣城市集中供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供熱及相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合做好所管轄范圍的城市集中供熱監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批、應(yīng)急、公安、國(guó)資等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好相關(guān)供熱管理工作。第六條 城市集中供熱實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理，鼓勵(lì)社會(huì)投資者按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，投資建設(shè)城市集中供熱設(shè)施和從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第七條 鼓勵(lì)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等形式發(fā)展集中供熱，推廣先進(jìn)、節(jié)能、環(huán)保的供熱用熱技術(shù)，支持利用太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、電能等清潔能源發(fā)展集中供熱。第八條 城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃是城市集中供熱建設(shè)、管理、發(fā)展的依據(jù)。市、區(qū)縣城市集中供熱主管部門(mén)按照國(guó)土空間規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃組織編制本級(jí)集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更，確需變更，應(yīng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。第九條 自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本市國(guó)土空間總體規(guī)劃及城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃要求，預(yù)留熱源廠（站）、熱交換站、供熱管網(wǎng)等供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。第十條 新建、改建、擴(kuò)建城市集中供熱工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目審批的部門(mén)在審查集中供熱工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求集中供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)。第十一條 城市集中供熱工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省級(jí)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范、規(guī)程。新建、改建及維修城市集中供熱管網(wǎng)，需要穿越某一地（路）段或者建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因穿越施工造成設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù)；無(wú)法修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)評(píng)估予以賠償。第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)按照城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，同時(shí)設(shè)計(jì)和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。城市道路建設(shè)有地下綜合管廊的，供熱管網(wǎng)符合條件應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊。第十三條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠區(qū)外至熱用戶整體建筑區(qū)劃紅線以外的供熱設(shè)施由政府或供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)。公共建筑和居民住宅的供熱庭院支管網(wǎng)、熱交換站等熱用戶整體建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的集中供熱設(shè)施，由開(kāi)發(fā)商或產(chǎn)權(quán)單位投資建設(shè)或委托供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)按行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)集中建設(shè)。第十四條 實(shí)行城市集中供熱的新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置。實(shí)行城市集中供熱的既有民用建筑不符合國(guó)家有關(guān)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能改造。第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的城市集中供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)城市集中供熱主管部門(mén)備案，并在3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程全部資料。第十六條 城市集中供熱屬城市公用事業(yè)，在辦理用地、征遷、改道、建設(shè)及水電增容等工程前期手續(xù)時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定優(yōu)先給予辦理。第十七條 城市集中供熱實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定取得供熱特許經(jīng)營(yíng)后，方可開(kāi)展供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。供熱特許經(jīng)營(yíng)的取得和管理，按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》執(zhí)行。第十八條 供熱特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件：（一）符合城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求；（三）具有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家節(jié)能環(huán)保要求的供熱設(shè)施；（四）具有供熱專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員；（五）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的管理體系和安全責(zé)任制度；（六）具有健全的供熱事故搶險(xiǎn)預(yù)案和應(yīng)急保障措施。第十九條 供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年供熱開(kāi)始之日6個(gè)月前與市、區(qū)縣政府或者其供熱主管部門(mén)協(xié)商一致,并對(duì)供熱范圍內(nèi)的熱用戶、熱費(fèi)以及設(shè)施管護(hù)等事宜做出妥善安排。在收到批準(zhǔn)決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)與承接的供熱企業(yè)完成供熱設(shè)施、技術(shù)檔案、用戶資料、熱費(fèi)等事項(xiàng)的交接工作。第二十條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)主體登記規(guī)定出現(xiàn)撤銷、變更等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城市集中供熱主管部門(mén)報(bào)告。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議確定的供熱方式和供熱范圍提供熱源、發(fā)展熱用戶。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的熱負(fù)荷與其供熱能力不相適應(yīng)時(shí)，供熱主管部門(mén)可以調(diào)整其供熱范圍，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可以申請(qǐng)調(diào)整。第二十一條 本市采暖期為當(dāng)年的11月15日至次年的3月15日。熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始供熱時(shí)間15日前具備供熱條件。如遇異常低溫情況，市、區(qū)縣政府可決定提前供熱或者延期停熱，并對(duì)提前供熱或者延期停熱發(fā)生的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。第二十二條 城市集中供熱應(yīng)當(dāng)推行熱源、供熱管網(wǎng)、熱交換站一體化經(jīng)營(yíng)管理體制，由供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一維護(hù)和管理，將熱能直供終端熱用戶。第二十三條 本市城市集中供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，集中供熱價(jià)格的核定和調(diào)整，由價(jià)格主管部門(mén)按照相關(guān)權(quán)限的規(guī)定提出方案，舉行聽(tīng)證會(huì)，按照規(guī)定程序報(bào)批。第二十四條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話等事項(xiàng)。第二十五條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)與符合用熱條件的申請(qǐng)人簽訂供用熱合同并辦理相關(guān)手續(xù)；不符合用熱條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知原因。供用熱合同除應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于供用熱合同的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)包括計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任及違約金標(biāo)準(zhǔn)、供熱設(shè)施維護(hù)責(zé)任和雙方約定的其他事項(xiàng)。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納熱費(fèi)，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得以少數(shù)用戶未交納熱費(fèi)為由，中斷對(duì)其他已交費(fèi)熱用戶的供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前對(duì)供熱系統(tǒng)（設(shè)施）進(jìn)行注水、試壓、排氣及試運(yùn)行，并提前5日通知熱用戶，熱用戶及供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十七條 具備分戶用熱計(jì)量條件的，按規(guī)定程序進(jìn)行供熱計(jì)量專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，按照供熱計(jì)量?jī)刹恐茻醿r(jià)收取熱費(fèi)。不具備分戶用熱計(jì)量條件的，熱費(fèi)按照房屋建筑面積核算。對(duì)層高3米以上的超高或異形建筑物，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)面積時(shí)應(yīng)增加折標(biāo)系數(shù)。第二十八條 采暖期內(nèi)，正常天氣狀況下，且室外溫度不低于供熱系統(tǒng)最低設(shè)計(jì)溫度、建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)符合當(dāng)時(shí)供熱設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行條件下，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證熱用戶臥室、起居室的室溫不低于18℃，其他部位的室溫應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家住宅設(shè)計(jì)規(guī)范的溫度要求。供用熱合同另有約定的，從其約定。第二十九條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室內(nèi)溫度抽測(cè)制度。熱用戶自測(cè)室溫不達(dá)標(biāo)的，可以向供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位或者供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出測(cè)溫要求，供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位或者供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)溫，檢測(cè)結(jié)果由雙方簽字確認(rèn)。第三十條 因供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)原因?qū)е聼嵊脩襞P室、起居室的溫度不達(dá)標(biāo)的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保證室溫達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)供用熱雙方確認(rèn)的不達(dá)標(biāo)天數(shù)（連續(xù)24小時(shí)不達(dá)標(biāo)為1天），去除基本熱費(fèi)后，按照下列標(biāo)準(zhǔn)向熱用戶退還熱費(fèi)：（一）供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費(fèi)的20%；（二）供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費(fèi)的50%；（三）供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費(fèi)。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年供熱期結(jié)束后至9月30日前通知熱用戶并辦理退費(fèi)。第三十一條 熱用戶依法享有本辦法規(guī)定和供用熱合同約定的用熱權(quán)。第三十二條 符合城市集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃、在轄區(qū)供熱企業(yè)供熱能力保障范圍內(nèi)等具備城市集中供熱條件的新建、改建、擴(kuò)建民用建筑，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)于供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出供熱申請(qǐng)。第三十三條 熱用戶變更用熱面積、性質(zhì)等供用熱合同約定事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商確定，并辦理合同變更手續(xù)。熱用戶停止用熱或恢復(fù)用熱，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)采取停熱或恢復(fù)用熱措施后予以辦理手續(xù)。停止用熱的熱用戶，應(yīng)向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)交納基本熱費(fèi)。未辦理停熱手續(xù)的熱用戶視同正常用熱，按規(guī)定交納熱費(fèi)。第三十四條 熱用戶未按期足額交納熱費(fèi)的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書(shū)面催告。經(jīng)2次催告仍不交納的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以對(duì)其采取用熱限制措施，并按照供用熱合同約定收取違約金，對(duì)拒交熱費(fèi)的可以依法提起訴訟。第三十五條 熱用戶應(yīng)當(dāng)妥善使用和維護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施，供熱設(shè)施發(fā)生異常、泄漏等故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位或者供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)修。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)熱用戶要求對(duì)室內(nèi)供熱設(shè)施維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向熱用戶明示維修項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、消耗材料等清單，經(jīng)熱用戶簽字后實(shí)施維修。第三十六條 熱用戶違反本辦法第三十四條或改變房屋結(jié)構(gòu)、用熱性質(zhì)、用熱方式及散熱器數(shù)量，改動(dòng)供熱管道、安裝管道泵和擴(kuò)大供熱負(fù)荷，從供熱系統(tǒng)中取用熱水、蒸汽，遮蔽散熱器、未采取正常保溫措施，改動(dòng)、破壞用熱計(jì)量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置或者開(kāi)啟鎖閉閥等行為，導(dǎo)致室溫不達(dá)標(biāo)或給其他熱用戶造成不良后果或損失的，責(zé)任由熱用戶承擔(dān)。第三十七條 熱用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量向供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)查詢，對(duì)不符合收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，可向?qū)俚叵嚓P(guān)部門(mén)投訴。第三十八條 城市集中供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行供熱一體化維護(hù)管理。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)屬于用戶資產(chǎn)的供熱設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，可依法依規(guī)移交供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理，相關(guān)運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。第三十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，不得影響供熱設(shè)施安全。建設(shè)項(xiàng)目在城市集中供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在征得供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)同意，并采取相應(yīng)保護(hù)措施后，方可組織施工。第四十條 建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供熱管網(wǎng)的建設(shè)安裝、更新改造、維修維護(hù)等費(fèi)用已由政府承擔(dān)的，不得再向熱用戶收取。新建商品房、保障性住房建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供熱管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得另外向買受人收取。第四十一條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)和供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位在采暖期前，應(yīng)對(duì)各自負(fù)責(zé)的供熱系統(tǒng)進(jìn)行排查，并對(duì)存在隱患的部分及時(shí)完成整改。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供熱設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，各供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)對(duì)提出的安全隱患和設(shè)施缺陷進(jìn)行整改，需要入戶檢查的，供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)征得熱用戶同意，并出示有效證件，熱用戶應(yīng)當(dāng)配合。第四十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響供熱設(shè)施安全的行為：（一）盜竊、損壞供熱設(shè)施的管道、井蓋、閥門(mén)；（二）非管理人員私自啟閉供熱管道的井蓋、閥門(mén)；（三）在供熱設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)采砂、取石、爆破、堆放物料、存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、構(gòu)筑物；（四）利用或依附供熱管道拉繩掛物或牽拉、吊裝作業(yè)；（五）向供熱管道的控制設(shè)施中排放雨水、污水、工業(yè)廢液和易燃易爆殘液，傾倒垃圾或其他雜物；（六）擅自改裝、拆除、遷移、連接供熱管道及其附屬設(shè)施。第四十三條 市、區(qū)縣城市集中供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并定期進(jìn)行演練。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。第四十四條 城市集中供熱設(shè)施若發(fā)生特別重大或重大突發(fā)公共事件，發(fā)生事故的供熱單位應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，并同時(shí)報(bào)城市集中供熱主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)，各責(zé)任單位應(yīng)采取有效應(yīng)急措施，將損失和影響降到最低。因供熱設(shè)施故障臨時(shí)中斷供熱時(shí)，供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)立即通知受影響區(qū)域的熱用戶并組織搶修，同時(shí)報(bào)告城市集中供熱主管部門(mén)。對(duì)影響搶修的其他設(shè)施可以采取合理的應(yīng)急處置和必要的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，相關(guān)單位和產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。第四十五條 城市集中供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱設(shè)施的運(yùn)行狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)，監(jiān)督集中供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)以保證城市供熱設(shè)施的安全運(yùn)行。城市集中供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)熱用戶的合法權(quán)益，及時(shí)處理供熱過(guò)程中存在的糾紛和問(wèn)題。第四十六條 供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位等在集中供熱期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，及時(shí)處理熱用戶的報(bào)修或者投訴。供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位等受理熱用戶投訴后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)作出響應(yīng)，并在屬地集中供熱主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)熱用戶的投訴。在規(guī)定處理期限內(nèi)不能辦結(jié)的投訴，應(yīng)向熱用戶說(shuō)明原因，并應(yīng)明確解決時(shí)限。第四十七條 對(duì)違反本辦法有關(guān)供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、管理等規(guī)定的，由相關(guān)主管部門(mén)依照法律、法規(guī)予以查處。（一）城市集中供熱，是指供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)城市規(guī)劃熱力管網(wǎng)直接或者經(jīng)過(guò)熱交換站換熱后有償為熱用戶供熱的行為；（二）供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是指利用熱源單位提供的或自身生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)總稱；（三）供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)管理單位，是指設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或其委托的負(fù)責(zé)維護(hù)管理供熱設(shè)施、熱交換站及其以內(nèi)的供熱設(shè)施，并對(duì)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供的熱能二次換熱，將換熱后的熱能輸送給熱用戶的單位；（四）熱用戶，是指從供熱系統(tǒng)獲得熱能的單位或居民用戶；（五）供熱設(shè)施，是指用于供熱的各種設(shè)備、管道及附件；（六）物業(yè)服務(wù)人，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。第四十九條 自行供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)嵭惺袌?chǎng)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)供熱采暖系統(tǒng)建設(shè)、供熱服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、供熱設(shè)施管理可以參照本辦法執(zhí)行。第五十條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期為5年。
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