一周導(dǎo)讀

1.國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》

2.國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局就今冬明春能源保供工作答記者問

3.國家發(fā)改委等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》

4.國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》

5.國家能源局公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單

6.國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》

7.人社部等七部門發(fā)布《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》

8.天津市發(fā)布《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》

9.山東省印發(fā)《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》

10.黑龍江省擴(kuò)大智慧供暖試點(diǎn)，支持清潔供暖

11.多家會(huì)員單位啟動(dòng)注水試壓工作

一周要聞

1.國家發(fā)改委：印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》

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https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202109/t20210916_1296856_ext.html

9月16日，國家發(fā)改委印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》?！斗桨浮诽岢觯瑘?jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目。對新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強(qiáng)窗口指導(dǎo)；對新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)根據(jù)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。對不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)要嚴(yán)把節(jié)能審查、環(huán)評審批等準(zhǔn)入關(guān)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

《方案》明確，到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.國家發(fā)改委：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作答記者問

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https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202109/t20210929_1298306.html?code=&state=123

9月29日，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局負(fù)責(zé)同志就今冬明春能源保供工作答記者問。負(fù)責(zé)人表示：針對部分地方拉閘限電，引發(fā)社會(huì)對冬季能源保供的擔(dān)心，發(fā)展改革委將重點(diǎn)從六個(gè)方面采取措施，確保今冬明春能源穩(wěn)定供應(yīng)，確保居民用能安全。一是多渠道增加能源保供資源。二是發(fā)揮好中長期合同“壓艙石”作用。三是進(jìn)一步做好有序用能工作。四是發(fā)揮好能源儲(chǔ)備和應(yīng)急保障能力的重要作用。五是合理疏導(dǎo)用能成本。六是有效控制不合理能源需求。

3.國家發(fā)改委等八部委：發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》

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http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-09/10/c_1310210548.htm

國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家統(tǒng)計(jì)局八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》，《意見》有效期5年。

《意見》明確，到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地?zé)崮荛_發(fā)利用管理流程，全國地?zé)崮荛_發(fā)利用信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測體系基本完善，地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)一批地?zé)崮馨l(fā)電示范項(xiàng)目，全國地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量比2020年翻一番；到2035年，地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e及地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量力爭比2025年翻一番。

《意見》指出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是深化地?zé)豳Y源勘查工作，二是積極推進(jìn)淺層地?zé)崮芾?，三是穩(wěn)妥推進(jìn)中深層地?zé)崮芄┡?，四是鼓?lì)地方建設(shè)地?zé)崮芨哔|(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，五是穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)崮馨l(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)。

4.國家發(fā)改委、住建部：發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》

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https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202109/t20210907_1296182_ext.html

9月7日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知》。

《通知》指出，編制老舊小區(qū)改造方案時(shí)，把存在安全隱患的燃?xì)?、電力、排水、供熱等設(shè)施作為重點(diǎn)內(nèi)容優(yōu)先改造。涉及水電氣熱等安全隱患改造內(nèi)容，應(yīng)確保安全審查不漏項(xiàng)；將需改造的水電氣熱等配套設(shè)施優(yōu)先納入年度更新改造計(jì)劃，并主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)年度改造計(jì)劃做好銜接；抓緊建立完善燃?xì)狻㈦娏?、排水、供熱等市政設(shè)施管理制度。

5.國家能源局：發(fā)布《公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》

原文鏈接：

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2021-09/08/c_1310186582.htm

9月14日，國家能源局發(fā)布《公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共報(bào)送試點(diǎn)縣（市、區(qū)）676個(gè)，全部列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。

試點(diǎn)工作要嚴(yán)格落實(shí)“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。試點(diǎn)過程中，不得以開展試點(diǎn)為由暫停、暫緩其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。對于試點(diǎn)過程中不執(zhí)行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業(yè)開發(fā)建設(shè)成本的，將取消試點(diǎn)資格。

6.國家能源局：發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》

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http://www.nea.gov.cn/2021-09/09/c_1310177087.htm

9月9日，國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》?！兑?guī)劃》提出了堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、和諧共存，區(qū)域協(xié)調(diào)、合理布局，成熟先行、超前儲(chǔ)備，因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。抽水蓄能中長期發(fā)展重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模4.21億千瓦，儲(chǔ)備項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模3.05億千瓦。

《規(guī)劃》要求加快抽水蓄能電站核準(zhǔn)建設(shè)，按照能核盡核、能開盡開的原則，在規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目庫內(nèi)核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站。到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到6200萬千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦左右。

7.民政部：召開全國性社會(huì)組織未按期換屆督促整改會(huì)議

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http://www.mca.gov.cn/article/xw/mzyw/202109/20210900036509.shtml

9月8日，民政部召開全國性社會(huì)組織未按期換屆督促整改會(huì)議。會(huì)議通報(bào)全國性社會(huì)組織到期未換屆情況，督促相關(guān)未換屆社會(huì)組織抓緊開展換屆整改。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全國性社會(huì)組織要在換屆整改工作中要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推進(jìn)換屆審計(jì)，做好換屆交接，做到依法依程序辦事，要指導(dǎo)社會(huì)組織建立健全規(guī)章制度，鞏固換屆成果。

8.人社部等七部門：發(fā)布《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》

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http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/ldgx/202108/t20210830_421979.html?keywords=

人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、銀保監(jiān)會(huì)、鐵路局、民航局七部門聯(lián)合發(fā)布《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》。該規(guī)定自2021年11月1日起施行。

《規(guī)定》指出，工資保證金按工程施工合同額（或年度合同額）的一定比例存儲(chǔ)，原則上不低于1%，不超過3%，單個(gè)工程合同額較高的，可設(shè)定存儲(chǔ)上限?？偘鼏挝辉谕还べY保證金管理地區(qū)有多個(gè)在建工程，存儲(chǔ)比例可適當(dāng)下浮但不得低于施工合同額（或年度合同額）的0.5%。施工合同額低于300萬元的工程，且該工程的總包單位在簽訂施工合同前一年內(nèi)承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，可免于存儲(chǔ)工資保證金。

地方動(dòng)態(tài)

1.天津市：發(fā)布《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》

9月27日，天津市十七屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過了《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》，自2021年11月1日起施行。這是全國首部以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)為立法主旨的省級地方性法規(guī)?！稐l例》共八章82條，包括總則、基本管理制度、綠色轉(zhuǎn)型、降碳增匯、科技創(chuàng)新、激勵(lì)措施、法律責(zé)任等。《條例》提出，支持風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等非化石能源發(fā)展，逐步擴(kuò)大非化石能源消費(fèi)，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能利用，推動(dòng)低碳能源替代高碳能源。

2.山東?。河“l(fā)《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》

近日，山東省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)辦公室印發(fā)《山東省深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，制定了打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的十條措施。

《計(jì)劃》指出，持續(xù)實(shí)施差別化電價(jià)政策，在保障民生用氣用電價(jià)格基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)、階梯電價(jià)、天然氣輸配價(jià)格等價(jià)格政策；繼續(xù)實(shí)施燃煤電廠超低排放和生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)支持政策。

《計(jì)劃》明確了壓減煤炭消費(fèi)量和繼續(xù)推動(dòng)清潔取暖改造的目標(biāo)。“十四五”期間，全省煤炭消費(fèi)總量下降10%，控制在3.5億噸左右；持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造，擴(kuò)大集中供熱范圍，因地制宜推行氣代煤、電代煤、熱代煤、集中生物質(zhì)等清潔采暖方式，力爭2023年采暖季前實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)清潔取暖全覆蓋。

3.黑龍江省：擴(kuò)大智慧供暖試點(diǎn)，支持清潔供暖

近日，黑龍江生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《省生態(tài)環(huán)境廳貫徹落實(shí)國家和我省“十四五”規(guī)劃綱要主要目標(biāo)任務(wù)工作方案》，《工作方案》指出，實(shí)施散煤污染治理“三重一改”攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)地區(qū)散煤使用量削減50%，哈爾濱市主城區(qū)建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤清零；推進(jìn)清潔取暖，逐步擴(kuò)大智慧供暖試點(diǎn)，支持利用生物質(zhì)、地?zé)帷⒏蔁釒r等清潔能源供暖。

4.泰安市：發(fā)布《泰安市2021年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》

近日，山東省泰安市發(fā)布《泰安市2021年冬季清潔取暖建設(shè)實(shí)施方案》?！斗桨浮诽岢觯?021年年內(nèi)，城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬平方米（城區(qū)180萬平方米，縣城93萬平方米），農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬平方米（城區(qū)48.39萬平方米，縣城41.85萬平方米）；完成農(nóng)房能效提升1753戶。

《方案》提出，三年內(nèi)泰安市共計(jì)撥發(fā)清潔取暖改造定額獎(jiǎng)補(bǔ)13億元，對集中供熱改造設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼最高可達(dá)6000元/戶，補(bǔ)貼項(xiàng)目包括集中供暖供熱、區(qū)域集中供熱、農(nóng)村電代煤、壁掛爐、分散式氣代煤、太陽能供暖等。

協(xié)會(huì)動(dòng)態(tài)

1.協(xié)會(huì)召開“熱水管道減阻現(xiàn)場試驗(yàn)”技術(shù)研討會(huì)

9月12日，協(xié)會(huì)在山東省泰安市召開“熱水管道減阻現(xiàn)場試驗(yàn)”技術(shù)研討會(huì)，協(xié)會(huì)副理事長劉榮，標(biāo)委會(huì)主任委員楊健，副主任委員王淮，標(biāo)委會(huì)委員賈震、白冬軍、郭華，泰安市泰山熱力董事長李更生，總工王磊等專家和領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。與會(huì)人員實(shí)地查看了泰安DN1200減阻試驗(yàn)段內(nèi)壁涂層和唐山熱力涂層試片情況，會(huì)議期間對照相關(guān)視頻資料重點(diǎn)對有涂層和無涂層管段外觀對比，涂層減阻測試方法，涂層在供熱高溫水管道使用壽命等方面進(jìn)行了熱烈討論。

2.協(xié)會(huì)召開“球墨鑄鐵管道現(xiàn)場接口保溫”技術(shù)研討會(huì)

9月24日，協(xié)會(huì)在河北省邯鄲市召開“球墨鑄鐵管道現(xiàn)場接口保溫”技術(shù)研討會(huì)，協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長牛小化，標(biāo)委會(huì)主任委員楊健，副主任委員王淮，標(biāo)委會(huì)委員賈震、白冬軍，技術(shù)委員會(huì)委員段潔儀，新興鑄管技術(shù)總監(jiān)李軍等領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了會(huì)議。與會(huì)人員參觀了邯鄲DN1200預(yù)制保溫球墨鑄鐵管施工現(xiàn)場，并就用于供熱的鑄管產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)、項(xiàng)目運(yùn)行以及新型保溫方案等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了探討。

會(huì)員動(dòng)態(tài)