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導讀

1.中共中央、國務院發(fā)布《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》

2.中共中央、國務院發(fā)布《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》

3.財政部、住建部發(fā)布《2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果公示》

4.國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》有關情況

5.發(fā)改委、能源局發(fā)布《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》

6.生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合發(fā)布《國家應對氣候變化標準體系建設方案》

7.第二屆城市能源規(guī)劃高峰論壇——儲熱與零碳園區(qū)主題會議在濟南市召開

近期要聞

1.中共中央國務院：發(fā)布《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》

原文鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/202505/content_7025725.htm

5月29日，中共中央辦公廳國務院辦公廳發(fā)布《關于健全資源環(huán)境要素市場化配置體系的意見》。《意見》明確，到2027年，碳排放權、用水權交易制度基本完善，排污權交易制度建立健全，節(jié)能市場化機制更加健全，資源環(huán)境要素交易市場更加活躍、價格形成機制更加健全，推動資源環(huán)境要素暢通流動、高效配置，充分釋放市場潛力，對實現(xiàn)相關資源環(huán)境目標的支撐作用有效增強。

《意見》提出，結合碳達峰碳中和工作需要、行業(yè)降碳潛力和碳排放核算基礎等，穩(wěn)步擴大全國碳排放權交易市場行業(yè)覆蓋范圍，擴展交易主體，豐富交易品種、交易方式。完善全國溫室氣體自愿減排交易市場，逐步擴大支持領域。加強碳排放、用水、污染物排放監(jiān)測核算能力建設，完善有關核算技術規(guī)范，提高交易數(shù)據真實性、準確性、有效性。

2.中共中央國務院：發(fā)布《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》

原文鏈接：

https://www.gov.cn/zhengce/202505/content_7023880.htm

5月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》。《意見》提出，全面排查城市基礎設施風險隱患。推進地下空間統(tǒng)籌開發(fā)和綜合利用。加快城市燃氣、供水、排水、污水、供熱等地下管線管網和地下綜合管廊建設改造，完善建設運維長效管理制度。推進新型城市基礎設施建設，深化建筑信息模型（BIM）技術應用，實施城市基礎設施生命線安全工程建設。

持續(xù)推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強建筑保溫材料管理，鼓勵居民開展城鎮(zhèn)住房室內裝修。加強老舊廠房、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設施等存量房屋改造利用，推動建筑功能轉換和混合利用，根據建筑主導功能依法依規(guī)合理轉換土地用途。

3.財政部住建部：發(fā)布《2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果公示》

原文鏈接：

http://jjs.mof.gov.cn/tongzhigonggao/202506/t20250604_3965105.htm?sessionid=1120631381

日前，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《2025年度中央財政支持實施城市更新行動評選結果公示》，擬支持的20個城市為（按行政區(qū)劃排序）：北京、天津、唐山、包頭、大連、哈爾濱、蘇州、溫州、蕪湖、廈門、濟南、鄭州、宜昌、長沙、廣州、?？?、宜賓、蘭州、西寧、烏魯木齊。

4.國新辦：舉行新聞發(fā)布會介紹《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》有關情況

原文鏈接：

http://www.scio.gov.cn/live/2025/36010/tw/

5月20日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。住房城鄉(xiāng)建設部副部長秦海翔介紹到，住房城鄉(xiāng)建設部將深入貫徹落實《意見》部署要求，推動基礎設施建設改造任務落實落細。一是繼續(xù)抓好“里子”工程，持續(xù)推進城市燃氣、供水、污水、排水、供熱等地下管網的升級改造，因地制宜建設地下綜合管廊。二是持續(xù)提升城市的安全韌性，實施城市排水防澇提升工程，推進城鎮(zhèn)燃氣的安全整治，加快推進城市生命線安全工程建設，對城市市政設施進行實時監(jiān)測、動態(tài)預警、有效處置，切實消除安全隱患。三是加快推進新型城市基礎設施建設，運用信息化、數(shù)字化手段，提升基礎設施的智慧化水平，加快完善基礎設施建設運維的長效管理制度，探索城市建設運營投融資新模式，不斷提升城市基礎設施建設和管理服務水平。

5.發(fā)改委、能源局：發(fā)布《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》

原文鏈接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202505/t20250530_1398139.html

國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于有序推動綠電直連發(fā)展有關事項的通知》。《通知》明確，綠電直連項目以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標，按照安全優(yōu)先、綠色友好、權責對等、源荷匹配原則建設運行，公平合理承擔安全責任、經濟責任與社會責任?！锻ㄖ诽岢?，項目整體新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量的比例應不低于60%，占總用電量的比例應不低于30%，并不斷提高自發(fā)自用比例，2030年前不低于35%。上網電量占總可用發(fā)電量的比例上限由各省級能源主管部門結合實際確定，一般不超過20%。

6.十五部門：發(fā)布《國家應對氣候變化標準體系建設方案》

原文鏈接：

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202505/t20250530_1120372.html

生態(tài)環(huán)境部等15部門聯(lián)合發(fā)布《國家應對氣候變化標準體系建設方案》。《方案》從基礎能力、減緩氣候變化和適應氣候變化3方面搭建了應對氣候變化標準體系建設框架，進一步細分為15類二級標準和45類三級標準，并細化了每個二級子體系的定位作用與標準制修訂工作的重點任務。

基礎能力支撐標準體系主要包括基礎通用、溫室氣體核算、溫室氣體核查、溫室氣體監(jiān)測4類標準。減緩氣候變化標準體系包括減緩氣候變化行動標準、市場化機制管理規(guī)范、溫室氣體排放標準、溫室氣體與污染物協(xié)同管理技術規(guī)范、減緩氣候變化評價標準和減緩氣候變化技術管理規(guī)范等6類標準。適應氣候變化標準體系包括氣候變化觀測與預估標準、氣候變化影響和風險評估標準、適應氣候變化行動標準、適應氣候變化技術標準、適應氣候變化行動成效評估標準5類標準。

地方動態(tài)

1.寧夏：下達2025年度全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃任務

5月30日，寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳等3部門關于下達2025年度全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作計劃任務?！锻ㄖ访鞔_，2025年全區(qū)計劃改造154個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，涉及908棟建筑，總面積345.3萬平方米，惠及38359戶居民。其中，2000年底前建成小區(qū)76個（16776戶、378棟，面積129.11萬平方米）；2001-2005年建成小區(qū)78個（21583戶、530棟，面積216.19萬平方米）。

《通知》提出，著力推進老舊管網改造、建筑外墻節(jié)能保溫改造等民生工程，全力打造安全宜居、覆蓋全齡群體的高品質社區(qū)。嚴格落實工期安排，確保所有改造項目于10月31日前100%開工建設。

2.河北?。喊l(fā)布《關于加強綠色建筑全過程監(jiān)督管理工作的通知》

5月28日，河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了《關于加強綠色建筑全過程監(jiān)督管理工作的通知》，對綠色建筑工程項目全過程管理要求進行規(guī)范。《通知》包括強化綠色建筑實施主體責任、加強綠色建筑項目驗收管理、加強綠色建筑工程監(jiān)督管理、強化組織保障和附件五個部分。

3.山西?。喊l(fā)布《關于加強2025年新型儲能管理工作的通知》

5月6日，山西省能源局發(fā)布《關于加強2025年新型儲能管理工作的通知》，此次調整入庫119個項目、總容量2400萬千瓦，調整出庫89個項目、總容量1566.576萬千瓦。為鼓勵項目加快建設，促進更多項目落地，對本次未入庫和調整出庫項目設置3個月緩沖期，其間未入庫項目取得國有土地使用權的、調整出庫項目實質性開工建設的，在3個月后擇優(yōu)調整入庫。

4.甘肅省：發(fā)布《甘肅省建設工程質量檢測管理實施細則》

5月20日，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《甘肅省建設工程質量檢測管理實施細則》，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。在甘肅省行政區(qū)域內從事房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測相關活動及其監(jiān)督管理，適用該細則。工程質量鑒定、房屋安全鑒定等鑒定活動不屬于細則范圍。

5.天津市：發(fā)布《風電光伏發(fā)電開發(fā)管理辦法（試行）》

天津市發(fā)改委發(fā)布《天津市風電光伏發(fā)電開發(fā)管理辦法（試行）》，自發(fā)布之日起試行，有效期兩年。《辦法》鼓勵結合新型能源體系建設，推動風電、光伏發(fā)電創(chuàng)新示范發(fā)展。天津市陸上集中式風電、防波堤風電和集中式光伏發(fā)電開發(fā)適用本辦法。分布式光伏發(fā)電按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

《辦法》明確，加強風電、光伏發(fā)電相關規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的銜接，強化資源普查評估，嚴格落實“三區(qū)三線”管控要求，科學避讓各類敏感因素，合理布局可開發(fā)區(qū)域。堅持新能源規(guī)?；_發(fā)與高水平消納，綜合平衡區(qū)域資源稟賦、電力系統(tǒng)承載力和項目經濟性等因素，有序推進風電、光伏發(fā)電開發(fā)。規(guī)范項目開發(fā)秩序，落實公平競爭、充分開放等全國統(tǒng)一大市場要求，鼓勵通過市場化競爭方式優(yōu)選開發(fā)主體，支持風電、光伏發(fā)電與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展。

協(xié)會動態(tài)

第二屆城市能源規(guī)劃高峰論壇——儲熱與零碳園區(qū)主題會議在濟南市召開

5月23日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會城市能源規(guī)劃專業(yè)委員會籌劃的第二屆城市能源規(guī)劃高峰論壇——儲熱與零碳園區(qū)主題會議在濟南市盛大召開。

會議邀請了江億教授、凌文主席、國家發(fā)改委能源所、電規(guī)總院、清華大學、中國能源研究會等高校、科研機構及領軍企業(yè)的20余位權威專家深入聚焦儲熱及低碳供熱、零碳園區(qū)技術與實踐兩大領域作專題分享，為節(jié)能降碳技術的落地實施提供全方位的場景解決方案。

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會員動態(tài)

1.煤熱院：喜獲“黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計技術成果”三等獎

由煤熱院編制的《佳木斯市供熱規(guī)劃(2024-2035年)》榮獲2023年度黑龍江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計技術成果三等獎。煤熱院通過技術、經濟比較，確定最優(yōu)方案，提出了“以熱電聯(lián)產集中供熱為基礎，綠電供熱、天燃氣、熱泵及其他能源形式為補充”的供熱能源結構設想。通過熱網水力計算分析等特色咨詢服務，煤熱院提出了現(xiàn)狀管網運行問題解決方案，確定多熱源聯(lián)網運行方式，提高供熱可靠性，優(yōu)化資源配置，增強應急處理能力。