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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

導(dǎo)  讀

1.住建部發(fā)布《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的通知》《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》

2.發(fā)改委等八部門發(fā)布《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》

3.發(fā)改委等六部門發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》

4.發(fā)改委、能源局:發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實(shí)施意見》

5.協(xié)會召開“2024年度供熱統(tǒng)計(jì)工作啟動會暨第二屆供熱企業(yè)節(jié)能增效經(jīng)驗(yàn)交流會


近期要聞

1.住建部:發(fā)布《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的通知》

原文鏈接:

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240415_777518.html

4月15日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動的通知》?!锻ㄖ诽岢?,著力在施工安全事前預(yù)防機(jī)制、施工安全數(shù)字化監(jiān)管體系、市場現(xiàn)場監(jiān)管有效聯(lián)動機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法能力、企業(yè)本質(zhì)安全水平、安全生產(chǎn)文化建設(shè)等六個(gè)方面,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),推動房屋市政工程安全生產(chǎn)水平邁上新臺階,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量,切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平,有效降低事故總量,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。


2.住建部:發(fā)布《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》

原文鏈接:

https://www.mohurd.gov.cn/gongkai/zhengce/zhengcefilelib/202404/20240403_777393.html

4月8日,國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實(shí)施方案》?!斗桨浮访鞔_,以供熱、供氣、城市生命線工程、建筑節(jié)能改造等為重點(diǎn),分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新,到2027年,對技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的設(shè)備,按計(jì)劃完成更新改造。

《方案》提出,按照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》《鍋爐節(jié)能環(huán)保技術(shù)規(guī)程》(TSG 91)、《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級》(GB 24500)、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271)等要求,更新改造超過使用壽命、能效等級不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐。重點(diǎn)淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐,優(yōu)先改造為各類熱泵機(jī)組。按照《熱水熱力網(wǎng)熱力站設(shè)備技術(shù)條件》(GB/T 38536)、《清水離心泵能效限定值及節(jié)能評價(jià)值》(GB 19762)、《城鎮(zhèn)供熱用換熱機(jī)組》(GB/T 28185)等要求,更新改造超過使用壽命、能效等級不達(dá)標(biāo)的換熱器和水泵電機(jī)。積極推進(jìn)供熱計(jì)量改造,按照供熱計(jì)量有關(guān)要求,更新加裝計(jì)量裝置等設(shè)備。


3.八部門:發(fā)布《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202404/t20240403_1365443.html

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》(國家發(fā)展改革委令第16號),自2024年5月1日起施行。

《規(guī)則》明確,應(yīng)當(dāng)尊重和保障招標(biāo)人定標(biāo)權(quán),落實(shí)招標(biāo)人定標(biāo)主體責(zé)任,不得直接以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定合格投標(biāo)人、中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人;政策制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入條件,不得要求經(jīng)營主體在本地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、繳納稅收社保或者與本地區(qū)經(jīng)營主體組成聯(lián)合體;明確政策制定機(jī)關(guān)組織開展信用評價(jià),不得對不同地區(qū)或者所有制形式經(jīng)營主體的資質(zhì)、資格、業(yè)績等采用不同信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不得根據(jù)經(jīng)營主體的所在地區(qū)或者所有制形式采取差異化的信用監(jiān)管措施,沒有法定依據(jù)不得限制經(jīng)營主體參考使用信用評價(jià)結(jié)果的自主權(quán)。


4.七部門:發(fā)布《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》

原文鏈接:

https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2024/art_3a8bb9999baa45039305de354c868244.html

工業(yè)和信息化部等七部門發(fā)布《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》。《方案》將以全國統(tǒng)一大市場為依托,依法依規(guī)引導(dǎo)企業(yè)淘汰落后設(shè)備、使用先進(jìn)設(shè)備,提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平。同時(shí),堅(jiān)持軟硬件一體化更新,在推動硬件設(shè)備更新的同時(shí),注重軟件系統(tǒng)迭代升級和創(chuàng)新應(yīng)用?!斗桨浮访鞔_,到2027年,工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。

《方案》提出,對照《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平(2024年版)》,以能效水平提升為重點(diǎn),推動工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代,推廣應(yīng)用能效二級及以上節(jié)能設(shè)備。


5.六部門:發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202404/t20240409_1365563.html

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,5月1日實(shí)施,特許經(jīng)營最長期限延長到40年,鼓勵民營企業(yè)通過直接投資、獨(dú)資、控股、參與聯(lián)合體等多種方式參與特許經(jīng)營項(xiàng)目?!豆芾磙k法》一是著力解決民營企業(yè)入場難的問題。二是著力解決項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范的問題。三是著力解決政府履約誠信低的問題。


6.發(fā)改委、能源局:發(fā)布《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實(shí)施意見》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202404/t20240412_1365622.html

4月12日,國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實(shí)施意見》,有效期5年?!秾?shí)施意見》指出,到2027年,初步建立煤炭產(chǎn)能儲備制度,有序核準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)能儲備煤礦項(xiàng)目,形成一定規(guī)模的可調(diào)度產(chǎn)能儲備。到2030年,產(chǎn)能儲備制度更加健全,產(chǎn)能管理體系更加完善,力爭形成3億噸/年左右的可調(diào)度產(chǎn)能儲備,全國煤炭供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng),供給彈性和韌性持續(xù)提升。


7.發(fā)改委:發(fā)布《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202404/t20240408_1365534.html

4月8日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》,有效期5年。重點(diǎn)支持內(nèi)容包括:碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)示范及應(yīng)用項(xiàng)目;重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目;循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目等。

列入綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單的參照技術(shù)攻關(guān)管理并按支持資金不超過項(xiàng)目總投資的30%控制,其他碳達(dá)峰碳中和先進(jìn)技術(shù)示范及應(yīng)用項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳項(xiàng)目支持資金按不超過項(xiàng)目總投資的20%控制,循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳項(xiàng)目支持資金按不超過項(xiàng)目總投資的15%控制,單個(gè)項(xiàng)目支持資金原則上不超過1億元。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)項(xiàng)目原則上全額安排。


8.能源局:發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》

原文鏈接:

http://zfxxgk.nea.gov.cn/2024-04/02/c_1310771072.htm

國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》?!锻ㄖ芬?guī)范新型儲能并網(wǎng)接入管理,優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行機(jī)制,有助于充分發(fā)揮新型儲能作用,支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。

《通知》提出,積極支持新能源+儲能、聚合儲能、光儲充一體化等聯(lián)合調(diào)用模式發(fā)展,優(yōu)先調(diào)用新型儲能試點(diǎn)示范項(xiàng)目,充分發(fā)揮各類儲能價(jià)值。調(diào)度調(diào)用新型儲能指具備獨(dú)立計(jì)量裝置,并且按照市場出清結(jié)果或電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指令運(yùn)行的新型儲能,包括獨(dú)立儲能電站、具備條件獨(dú)立運(yùn)行的新能源配建儲能等;電站自用新型儲能指與發(fā)電企業(yè)、用戶等聯(lián)合運(yùn)行,由發(fā)電企業(yè)、用戶等根據(jù)自身需求進(jìn)行控制的新型儲能。


9.生態(tài)環(huán)境部:發(fā)布《排污許可管理辦法》

原文鏈接:

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202404/t20240408_1070139.html

國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可管理辦法》,自2024年7月1日起施行。排污許可證的申請、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為,適用該辦法。

《辦法》提出,根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對環(huán)境的影響程度等因素,對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理和排污登記管理。實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡化管理的排污單位具體范圍,依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物實(shí)際排放量,可以作為開展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)。


地方動態(tài)

1.北京市:發(fā)布《北京市積極推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案

4月28日,北京市人民政府發(fā)布《北京市積極推動設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》。《方案》明確,到2027年,全市基礎(chǔ)設(shè)施安全智能和綠色低碳水平顯著提升,公共安全和公共服務(wù)設(shè)施保障能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化水平明顯提升,耐用消費(fèi)品和生活設(shè)施更新明顯提速,廢舊物資回收利用體系更加健全,助力首都高質(zhì)量發(fā)展。《方案》提出,推動供熱和天然氣設(shè)備更新。實(shí)施老舊供熱熱源、管網(wǎng)、熱力站及配套設(shè)施改造,優(yōu)先采用以新能源為主的多能耦合供暖系統(tǒng)對燃油鍋爐、老舊燃?xì)忮仩t實(shí)施更新,加快實(shí)施老舊天然氣管線改造,提高供熱和燃?xì)庀到y(tǒng)清潔低碳、安全韌性、智慧智能水平。


2.天津市:發(fā)布《天津市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》

4月24日,天津市人民政府印發(fā)《天津市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》?!斗桨浮窂?qiáng)調(diào),加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造,以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能改造提升,加快綠色建材推廣應(yīng)用。到2027年底,實(shí)施既有建筑低碳改造100萬平方米以上。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)實(shí)施燃?xì)?、供熱等老化管道更新改造。有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造,持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造。推動地下管網(wǎng)等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè),加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。到2027年底,改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)2000公里以上、供熱老舊管網(wǎng)3500公里以上。

3.黑龍江?。喊l(fā)布《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案》

黑龍江省人民政府辦公廳發(fā)布《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳實(shí)施方案》,要求因地制宜發(fā)展余熱供暖,積極穩(wěn)妥發(fā)展地?zé)峁┡?,推進(jìn)供熱計(jì)量和按供熱量收費(fèi),同時(shí)健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加大政策資金支持力度。根據(jù)目標(biāo),到2025年,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳制度體系更加健全,全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),新建政府投資公共建筑項(xiàng)目執(zhí)行超低能耗建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),超低能耗建筑、近零能耗建筑面積比2023年增長65萬平方米以上,完成既有建筑節(jié)能改造面積1000萬平方米以上,建筑用能中電力消費(fèi)占比增速達(dá)到或超過全國平均水平,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%以上,建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳取得積極進(jìn)展。


4.河南?。喊l(fā)布《河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》

河南省人民政府印發(fā)《河南省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。《方案》明確,力爭到2025年完成存量燃煤機(jī)組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造 “三改聯(lián)動”。

《方案》強(qiáng)調(diào),推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工程。穩(wěn)步推進(jìn)供熱計(jì)量改造,持續(xù)推動供熱企業(yè)燃煤鍋爐替代,重點(diǎn)推動老舊換熱站設(shè)備更新,加大高效能換熱器、變頻水泵推廣使用力度,安裝在線調(diào)控智能化裝置,提高供熱管理效能。結(jié)合城市更新、“三區(qū)一村”(老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、城中村)改造等工作,以外墻保溫門窗、供熱裝置等為重點(diǎn),推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造,購置更換建筑熱泵。加大財(cái)政政策支持力度,利用中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財(cái)政專項(xiàng)資金等資金支持設(shè)備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。


協(xié)會動態(tài)

1.協(xié)會召開“2024年度供熱統(tǒng)計(jì)工作啟動會暨第二屆供熱企業(yè)節(jié)能增效經(jīng)驗(yàn)交流會

4月18日-20日,中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會主辦,的“2024年度供熱統(tǒng)計(jì)工作啟動會暨第二屆供熱企業(yè)節(jié)能增效經(jīng)驗(yàn)交流會”在遼寧省葫蘆島市順利召開。協(xié)會及地方供熱主管部門領(lǐng)導(dǎo),清華大學(xué)和來自秦皇島熱力、遼寧大唐國際葫蘆島熱力、天津熱電、太原熱力、吉林熱力、長春供熱、齊齊哈爾陽光熱力、牡丹江熱電、新疆廣匯熱等三十多家企業(yè)負(fù)責(zé)同志共計(jì)400余名代表出席會議。

本次會議對2024年綜合統(tǒng)計(jì)部分和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)部分進(jìn)行了培訓(xùn),介紹了2023綜合統(tǒng)計(jì)工作情況和2024綜合統(tǒng)計(jì)工作安排等。會議邀請行業(yè)專家、供熱企業(yè)運(yùn)行負(fù)責(zé)人分享了大量關(guān)于供熱企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、供熱管理、節(jié)水、節(jié)電、降低熱耗及一次網(wǎng)回水溫度的先進(jìn)思路和技術(shù)應(yīng)用成果。大會還公布了本年度優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)員名單。


2.《城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程叢書》供熱分冊第次編寫會議在天津召開

4月28日,中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會主辦,天津市熱電有限公司承辦的《城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程叢書》供熱分冊第三次編寫會議在天津成功召開。中國建筑工業(yè)出版社編審、協(xié)會有關(guān)專家,以及各參編單位代表參加了本次會議。

會上,各位領(lǐng)導(dǎo)、專家圍繞《城市供熱安全工程》最新修改稿進(jìn)行了全面而深入的討論,提出了進(jìn)一步修改意見和建議,并形成了下一步工作計(jì)劃。



會員動態(tài)

1.濟(jì)南能源集團(tuán):榮獲全國五一勞動獎狀

濟(jì)南能源集團(tuán)榮獲全國五一勞動獎狀,是濟(jì)南市唯一一家獲此殊榮的單位。集團(tuán)所屬濟(jì)南熱電集團(tuán)王金勇榮獲山東省五一勞動獎?wù)隆?/span>


2.工大科雅:榮獲“影響石家莊”2023年度優(yōu)秀企業(yè)”稱號

4月10日,石家莊廣播電視臺隆重舉行了致敬2023 起航2024“影響石家莊”2023年度經(jīng)濟(jì)人物系列宣傳展示活動的榮耀盛典。此次盛典由石家莊市發(fā)展和改革委員會、石家莊市工業(yè)和信息化局、石家莊市商業(yè)聯(lián)合會以及石家莊廣播電視臺聯(lián)合舉辦。工大科雅榮獲“影響石家莊”2023年度優(yōu)秀企業(yè)稱號,工大科雅董事長齊承英教授榮獲“影響石家莊”2023年度經(jīng)濟(jì)人物稱號。

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