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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會






導    讀

1.中共中央、國務院發(fā)布《質量強國建設綱要》

2.國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

3.發(fā)改委等九部門發(fā)布《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》

4.國標委發(fā)布《2023年國家標準立項指南》

5.最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》

6.北京市:發(fā)布《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》

7.首屆工業(yè)園區(qū)熱能應用低碳化發(fā)展專題研討會在珠海召開

8.中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會召開2023年度工作會

9.托克托電廠至呼和浩特市長輸供熱管網項目動員誓師大會暨復工儀式舉行


01
近期要聞

1.中共中央、國務院:發(fā)布《質量強國建設綱要》

原文鏈接:

http://www.gov.cn/zhengce/2023-02/06/content_5740407.htm


2023年2月6日,中共中央 國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》。《綱要》指出,到2025年,經濟發(fā)展質量效益明顯提升。經濟結構更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展,單位GDP資源能源消耗不斷下降,經濟發(fā)展新動能和質量新優(yōu)勢顯著增強。

《綱要》強調,樹立質量發(fā)展綠色導向。開展重點行業(yè)和重點產品資源效率對標提升行動,加快低碳零碳負碳關鍵核心技術攻關,推動高耗能行業(yè)低碳轉型。全面推行綠色設計、綠色制造、綠色建造,健全統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系,大力發(fā)展綠色供應鏈。優(yōu)化資源循環(huán)利用技術標準,實現(xiàn)資源綠色、高效再利用。建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系,推動建立國際互認的碳計量基標準、碳監(jiān)測及效果評估機制。建立實施國土空間生態(tài)修復標準體系。建立綠色產品消費促進制度,推廣綠色生活方式。


2.國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》

原文鏈接:

http://www.gov.cn/xinwen/2023-02/28/content_5743623.htm


2月28日,國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國2022年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》 ?!豆珗蟆分赋?,初步核算,全年能源消費總量54.1億噸標準煤,比上年增長2.9%。煤炭消費量增長4.3%,原油消費量下降3.1%,天然氣消費量下降1.2%,電力消費量增長3.6%。

煤炭消費量占能源消費總量的56.2%,比上年上升0.3個百分點;天然氣、水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.9%,上升0.4個百分點。全年全部工業(yè)增加值401644億元,比上年增長3.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中,分門類看,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長5.0%。全年建筑業(yè)增加值83383億元,比上年增長5.5%。全國具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)利潤8369億元,比上年下降1.2%,其中國有控股企業(yè)3922億元,增長8.4%。


3.發(fā)改委等九部門:發(fā)布《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》

原文鏈接:

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202302/t20230224_1349405.html


2月23日,國家發(fā)展改革委等九部門發(fā)布《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》。《意見》明確,到2025年,通過統(tǒng)籌推進重點領域產品設備更新改造和回收利用,進一步提升高效節(jié)能產品設備市場占有率。到2030年,重點領域產品設備能效水平進一步提高,推動重點行業(yè)和領域整體能效水平和碳排放強度達到國際先進水平。

《意見》提出,逐步分類推進重點領域產品設備更新改造,首批聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產品設備。推動綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑和重大交通基礎設施等使用能效先進水平產品設備。

有關行業(yè)協(xié)會、專業(yè)智庫、第三方機構要落實國家部署,積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進重點領域產品設備更新改造和回收利用。鼓勵地方、行業(yè)協(xié)會和相關機構組織開展技術產品對接交流會、應用示范現(xiàn)場會等活動,促進節(jié)能降碳先進技術和產品設備交流推廣。


4.國標委:發(fā)布《2023年國家標準立項指南》

原文鏈接:

http://www.sac.gov.cn/xw/sytz2021/202302/t20230221_350427.html


2月21日,國家標準化管理委員會發(fā)布《2023年國家標準立項指南》?!吨改稀访鞔_,強制性國家標準立項重點為:初級產品安全標準、工業(yè)產品安全標準、資源環(huán)境安全標準公共安全標準;推薦性國家標準立項重點為:農業(yè)農村領域、消費品食品領域、醫(yī)療健康領域、碳達峰碳中和領域、高端裝備制造領域、關鍵基礎材料領域、新興技術領域、服務業(yè)領域、公共服務領域、行政管理和服務領域、公共安全領域、城市管理領域、公益科技服務領域、市場監(jiān)管領域。此外,還包括國家標準樣品。


5.最高人民法院:發(fā)布《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》

原文鏈接:

https://www.court.gov.cn/fabu-xiangqing-389351.html


2月17日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 為積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和提供司法服務的意見》。

《意見》指出,依法審理煤炭資源利用和電源結構調整糾紛案件。審理煤炭中長期合同糾紛案件,堅守契約精神,依法推動完善煤炭生產企業(yè)與發(fā)電供熱企業(yè)長協(xié)機制,并嚴格落實。依法審理合同能源管理節(jié)能服務合同糾紛案件。節(jié)能服務企業(yè)與用能單位以合同形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標,節(jié)能服務企業(yè)向用能單位提供節(jié)能服務,用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務企業(yè)投入及其合理利潤,用能單位未依約支付節(jié)能效益分享款的,依法認定構成違約。節(jié)能服務企業(yè)作為出質人,以節(jié)能服務項目收益權作為質押財產出質并在法定登記機構辦理登記,質權人主張就質押節(jié)能服務項目收益優(yōu)先受償?shù)?,依法予以?/span>持。


02
地方動態(tài)

1.北京市:發(fā)布《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》

3月2日,北京市人民政府發(fā)布《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》。其中,《北京市應對氣候變化2023年行動計劃》明確,年底前,全市及各區(qū)碳排放強度較2020年累計下降12%左右,碳排放總量得到有效控制。

《行動計劃》提出,創(chuàng)建綠色智能供熱體系,分步驟實施供熱系統(tǒng)重構,全面布局新能源和可再生能源分布式供熱,禁止新建和擴建燃氣獨立供暖系統(tǒng),全市單位建筑面積供熱能耗下降3%。建立再生水源熱泵、地熱源熱泵和余熱回收等綠色低碳熱源結構,大力推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。新建建筑供暖采用電力、可再生能源等多能耦合供熱占比不低于60%。推進既有燃氣供熱系統(tǒng)“零碳”改造示范。完成3000萬平方米既有建筑智能化供熱改造。大力推進可再生能源供熱規(guī)模化應用,新增可再生能源供熱面積持續(xù)增長。


2.陜西?。喊l(fā)布《碳達峰實施方案》

2023年2月17日,陜西省人民政府發(fā)布《碳達峰實施方案》。《方案》明確,到2025年,全省非化石能源消費比重達到16%左右;到2030年,非化石能源消費比重達到20%左右。

《方案》提出,統(tǒng)籌推進生活垃圾發(fā)電、農林生物質發(fā)電項目建設,穩(wěn)妥推進生物質原料制天然氣、成型燃料、生物液體燃料等,積極發(fā)展生物質能清潔供暖。積極推進地熱資源高效、循環(huán)、綜合利用,探索中深層地熱能供暖規(guī)?;l(fā)展路徑。大力推進關中地區(qū)中深層地熱能供熱、淺層地熱能供熱制冷。推進工業(yè)余熱供暖。加快推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造,持續(xù)推動老舊供熱管網等市政基礎設施節(jié)能降碳改造。完善建筑能源消費計量、統(tǒng)計和監(jiān)測制度,逐步開展建筑能耗限額管理。推行建筑能效測評標識,開展建筑領域低碳發(fā)展績效評估。到2025年,全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。


3.河北?。喊l(fā)布《河北省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》

2月8日,河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河北省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《河北省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》。《方案》明確,到2025年,新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%,城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%。到2030年,城市供熱管網熱損失比2020年下降5個百分點,城市公共供水管網漏損率穩(wěn)定控制在8%以內。

《方案》提出,推動建筑熱源端低碳化。優(yōu)化調整城鎮(zhèn)供熱熱源結構,積極發(fā)展以清潔熱電聯(lián)產為主導的供熱方式,優(yōu)先利用各類工業(yè)余熱、廢熱資源,因地制宜利用地熱能、太陽能、生物質能等清潔和可再生能源作為供熱能源。在石家莊、唐山等市推廣工業(yè)余熱供暖,在雄安新區(qū)和邢臺等市推廣地熱能供暖。引導超低能耗建筑不再采用市政集中供熱。

推進農村用能低碳轉型。推進太陽能、空氣源熱能、淺層地熱能、生物質能等可再生能源在冬季取暖、供電、供氣等方面的應用。鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。

在具備條件的地區(qū),推行供熱計量和按熱量收費。


4.山東?。喊l(fā)布《2023年全省能源工作指導意見》

2月7日,山東省能源局印發(fā)《2023年全省能源工作指導意見》?!兑庖姟分赋?,加快推動能源綠色低碳轉型發(fā)展,建成海陽核電900兆瓦遠距離跨區(qū)域供熱工程,到2023年底,在運在建核電裝機達到820萬千瓦;系統(tǒng)推進煤電行業(yè)轉型升級,統(tǒng)籌推進煤電機組“三改聯(lián)動”,完成華電鄒縣#5、大唐黃島#5、華能日照#3 等機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造,規(guī)模各200萬千瓦以上;保障煤炭穩(wěn)定供應,扎實推進萬福礦井(180萬噸/年)三期建設,推動永勝煤礦(45萬噸/年)恢復建設。


5.山西?。喊l(fā)布《山西省減污降碳協(xié)同增效實施方案》

2月7日,山西省生態(tài)環(huán)境廳、山西省發(fā)展和改革委員會等多部門聯(lián)合印發(fā) 《山西省減污降碳協(xié)同增效實施方案》。

《方案》提出,加快能源綠色低碳轉型。因地制宜發(fā)展生物質能,鼓勵生物質資源豐富的地區(qū),采取生物質熱電聯(lián)產和生物質集中供熱鍋爐等集中取暖方式替代散煤。加強地熱能開發(fā)利用,在省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))以及城市規(guī)劃區(qū)新建居民小區(qū)、景區(qū),具備條件時優(yōu)先利用地熱能集中供暖制冷,支持太原、大同、忻州、運城等市創(chuàng)建地熱供暖示范區(qū)。持續(xù)優(yōu)化清潔取暖改造路徑和運營模式,加快推進山西中部城市群散煤清零工程,不斷擴大清潔取暖覆蓋面,實現(xiàn)居民生活和采暖散煤清零。新改擴建工業(yè)爐窯采用清潔低碳能源,優(yōu)化天然氣使用方式,優(yōu)先保障居民用氣,有序推進工業(yè)燃煤和農業(yè)用煤天然氣替代。

推動建筑節(jié)能綠色改造與清潔取暖同步實施,鼓勵利用太陽能、地熱等可再生能源滿足建筑供熱、制冷及生活熱水等用能需求,有序發(fā)展生物質熱電聯(lián)產為具備資源條件的縣城、人口集中的鄉(xiāng)村提供居民供暖。推動生物質燃料規(guī)?;?、產業(yè)化、集約化發(fā)展,因地制宜發(fā)展生物質發(fā)電、供暖和生物天然氣。


6.河南?。喊l(fā)布《河南省碳達峰實施方案》

2月6日,中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省碳達峰實施方案》。《方案》提出,探索深化地熱能開發(fā)利用,建設鄭州、開封、濮陽、周口4個千萬平方米地熱供暖規(guī)?;檬痉秴^(qū);加強工業(yè)余熱回收再利用,積極發(fā)展余熱發(fā)電;加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度,推動以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱(蒸汽);加快推廣供熱計量收費和合同能源管理;推進熱電聯(lián)產集中供暖,加快推動工業(yè)余熱供暖規(guī)?;l(fā)展,因地制宜推行熱泵、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖等。

《方案》明確,到2025年,全省非化石能源消費比重比2020年提高5個百分點,確保單位生產總值能源消耗、單位生產總值二氧化碳排放和煤炭消費總量控制完成國家下達指標,為實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。到2030年,全省非化石能源消費比重進一步提高,單位生產總值能源消耗和單位生產總值二氧化碳排放持續(xù)下降,順利實現(xiàn)碳達峰目標,為實現(xiàn)2060年前碳中和目標打下堅實基礎。


7.鄭州市:發(fā)布《鄭州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》

2月22日,鄭州市人民政府發(fā)布《鄭州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》?!斗桨浮访鞔_,到2025年全市單位生產總值能源消耗比2020年下降14%以上,能源消費總量合理增長。

《方案》提出,因地制宜推動清潔取暖,加快工業(yè)余熱、可再生能源等在城鎮(zhèn)供熱中的規(guī)?;瘧?。實施綠色高效制冷行動,以建筑中央空調、數(shù)據(jù)中心、商務產業(yè)園區(qū)、冷鏈物流等為重點,更新升級制冷技術、設備,優(yōu)化負荷供需匹配,大幅提升制冷系統(tǒng)能效水平。到2025年,建成一批高星級綠色建筑示范項目,城鎮(zhèn)清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。

積極推動農村生物質能、風能、太陽能、地熱能等可再生能源綠色發(fā)展,有序推進農村清潔取暖,提升農村清潔能源建設水平。實施“氣化鄉(xiāng)村”工程,全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣管網實現(xiàn)全覆蓋。


8.洛陽市:發(fā)布《洛陽市2023年城鎮(zhèn)集中供熱實施方案》

《洛陽市2023年城鎮(zhèn)集中供熱實施方案》對今年城市區(qū)新增集中供熱面積、供熱小區(qū)“轉改直”、熱力集團組建等工作進行部署。根據(jù)《方案》安排,今年10月底前,洛陽城市區(qū)(不含孟津、偃師區(qū))將新增集中供熱面積50萬平方米,供熱普及率達到97%。其中,洛陽北控水務集團新區(qū)熱力分公司新增供熱面積15萬平方米,洛陽熱力有限公司新增供熱面積35萬平方米。據(jù)了解,開發(fā)商開發(fā)的新建小區(qū),須提交供熱申請并通過市供熱辦組織驗收方可入網,供熱條件不達標的須整改達標后方可入網。

《方案》對加快洛陽熱力集團組建提出要求。根據(jù)熱力集團組建方案,配合市國資委按照各個環(huán)節(jié)要求的時間節(jié)點提供相關資料,今年6月底前完成新熱力集團組建工作。各縣(含孟津、偃師區(qū))結合本區(qū)域情況,進一步提高供熱普及率和分戶計量率,其中,偃師區(qū)、孟津區(qū)本年度供熱普及率和分戶計量率要達到與市區(qū)同步。


03
協(xié)會動態(tài)

1.首屆工業(yè)園區(qū)熱能應用低碳化發(fā)展專題研討會在珠海召開

3月3日,由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會主辦,協(xié)會冬冷夏熱工作委員會、江森自控(中國)投資有限公司、珠海新源熱力有限公司、珠海格力電器股份有限公司共同協(xié)辦的首屆工業(yè)園區(qū)熱能應用低碳化發(fā)展專題研討會在廣東省珠海市舉辦。

住房和城鄉(xiāng)建設部城建司副司長趙健溶,珠海市政府副秘書長徐仕政,珠海市住建局黨組書記陳旭,協(xié)會理事長劉水洋,中國工程院院士、協(xié)會副理事長江億,協(xié)會擬任副理事長兼秘書長趙澤生,副理事長劉榮,副秘書長牛小化、綦京峰、何寶坤,協(xié)會冬冷夏熱工作委員會秘書長安宗保,珠海新源熱力有限公司董事長杜盛基、總經理陳甲棟,珠海格力電器股份有限公司總裁助理、副總工程師劉華,江森自控(中國)投資有限公司系統(tǒng)應用經理鄧偉鵬以及來自全國各地熱企、規(guī)劃院專家、高校教授、學者和協(xié)會會員單位代表共計100余人參加了會議。(點擊查看詳情



2.中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會2023年度工作會在珠海市順利召開

3月2日,中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會2023年度工作會在珠海市順利召開。

協(xié)會擬任副理事長兼秘書長趙澤生,協(xié)會擬任第八屆理事會監(jiān)事長馬國兵,協(xié)會副理事長劉榮、范立群,擬任下屆協(xié)會副理事長太原熱力集團有限公司董事長李建剛、哈爾濱物業(yè)供熱集團總經理那海濤、唐山能源集團總經理宋海江、北京特信檢驗檢測股份有限公司程寶華,協(xié)會副秘書長牛小化、綦京峰、何寶坤,協(xié)會各分支機構、各工作部門相關負責人以及各省、自治區(qū)、直轄市供熱協(xié)會代表共計60余人參加了會議。(點擊查看詳情



04
會員動態(tài)

       1.西安熱力:榮獲陜西省廠務公開民主管理工作先進單位榮譽稱號

西安市熱力集團被陜西省廠務公開民主管理協(xié)調小組評選為陜西省廠務公開民主管理工作先進單位!西安市熱力集團深入貫徹落實《工會法》和《工會工作條例》,始終將廠務公開民主管理作為企業(yè)改革發(fā)展的重要內容,先后審議通過《企業(yè)集體勞動合同》《工資集體協(xié)議》《女職工權益保護協(xié)議》等多項議題,形成了“黨委領導、行政支持、工會主抓、紀委監(jiān)督、職工參與”的工作格局,為有效落實職工的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,激發(fā)廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,推進產業(yè)工人隊伍建設改革、維護職工合法權益、構建和諧勞動關系,促進企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。


2.京能集團、北燃集團、華譽能源等6家企業(yè)成為北京市首批黨建引領新能源領域高質量發(fā)展示范基地

2月14日下午,黨建引領新能源領域高質量發(fā)展試點工作經驗交流會在北京能源學會舉行。會上,華譽公司和京能集團、北燃集團等6家企業(yè),作為北京黨建引領新能源發(fā)展的首批試點單位,以“資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進”為出發(fā)點,形成了黨建引領新能源高質量發(fā)展的“一企一品”典型經驗,并作了交流發(fā)言。同時,發(fā)布了由華譽能源參與建設的國家速滑館空氣源熱泵項目、京能清潔能源智慧電廠項目等10十個項目,成為北京市首批黨建引領新能源領域高質量發(fā)展示范基地,分別涵蓋了地熱能、太陽能、水能、生物質能、儲能等新能源高質量發(fā)展成果,代表著國內新能源領域多能耦合技術、智慧能源管理技術的先進水平。



3.中國市政華北總院:托克托電廠至呼和浩特市長輸供熱管網項目動員誓師大會暨復工儀式舉行

2月6日,由中國市政華北總院第六設計研究院設計的托克托電廠至呼和浩特市長輸供熱管網項目動員誓師大會暨復工儀式舉行。該項目由中鐵三局、呼和浩特市城市燃熱集團富泰熱力公司聯(lián)合組建項目公司——呼市長輸供熱公司實施。

托克托電廠至呼和浩特市長輸供熱管網項目總投資70.445億元,是自治區(qū)、市兩級重點工程。項目利用托克托電廠豐富的余廢熱,通過敷設70.9公里長輸管網和36.5公里市區(qū)配套管網,為呼市市區(qū)和托克托縣、和林格爾新區(qū)、新機場等區(qū)域輸送熱電聯(lián)產清潔熱源,前期可提供5300萬平方米的供熱能力。該項目計劃在今年5月份完成長輸部分地下管網的敷設任務,9月底具備運營條件,10月份正式將熱源引入呼和浩特城區(qū),2023年實現(xiàn)不低于2000萬平方米的清潔供熱面積,5年內通過逐步使用大溫差技術,最終可實現(xiàn)9100萬平方米以上的清潔供熱能力。





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