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2019年4月18日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）主辦，合肥熱電集團有限公司和瑞納智能設備股份有限公司共同協(xié)辦的“中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會2019年年會及相關論壇”在安徽省合肥市隆重召開。協(xié)會理事長、北京市熱力集團黨委書記、董事長劉水洋在協(xié)會會員大會上作總結發(fā)言。

圖：劉水洋理事長總結發(fā)言

劉水洋理事長總結發(fā)言

各位會員代表同志們：

在這個春光明媚的日子里，我們來自全國各地的朋友們歡聚一堂，共同參加中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會一年一度的行業(yè)盛會，共商供熱行業(yè)發(fā)展大計，這是新時代賦予我們供熱人的神圣使命和光榮職責，首先我代表中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會向出席本次會議的各位領導、各位專家、各位會員代表表示誠摯的問候！

今天，協(xié)會召開了七屆七次理事會，審議通過了協(xié)會2018年的工作報告及2019年工作計劃，選舉產生了新的協(xié)會理事長、副理事長、秘書長，新增了常務理事單位6家，新增理事單位22家。這充分說明了中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會的隊伍在不斷壯大，積極參與協(xié)會建設的隊伍在不斷壯大。協(xié)會的發(fā)展令人欣喜，在此，我向今天會議新當選的理事長、理事以及常務理事單位、理事單位表示衷心的祝賀！

今天的大會，我們榮幸地收到了住房和城鄉(xiāng)建設部副部長黃艷同志委托城建司趙澤生副司長宣讀的賀信，黃艷同志在賀信中對中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會過去的工作成績表示了充分的肯定，對今后的工作提出了四點明確的要求，一是參與政府標準規(guī)范的制定，二是促進行業(yè)的技術和管理的進步，三是協(xié)會的供熱企業(yè)要發(fā)揮主力軍的作用，四是加強協(xié)會的自身建設。黃艷同志的賀信極大的鼓舞了協(xié)會工作人員的工作熱情，增強了我們繼續(xù)做好協(xié)會各項工作的信心。在此，我代表中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會全體會員對住房和城鄉(xiāng)建設部領導給予本屆理事會以及供熱行業(yè)的關懷與支持表示衷心的感謝！作為協(xié)會理事長我深感責任重大、使命光榮，我將團結帶領廣大會員認真履行理事長職責。把黃艷副部長的指示要求貫徹好、落實好，推動協(xié)會工作邁上新臺階，取得新成績。

各位會員代表同志們，過去的一年，協(xié)會工作取得的成績凝聚著全體會員的辛勤和汗水，來之不易，值得我們認真總結和倍加珍惜。下一步我們要扎實的推進協(xié)會的各項工作。下面我對供熱行業(yè)未來的發(fā)展和協(xié)會今后的工作談幾點意見，僅供大家參考。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，努力踐行社會主義核心價值觀。

為建立健全社會組織黨的建設，發(fā)揮社會組織黨建作用，增強社會團體政治認同度，剛才會員大會通過決議，把黨建工作和社會主義核心價值觀有關內容寫入到協(xié)會公司章程。這是中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會全面深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的一次具體實踐，是貫徹落實習近平總書記關于社會主義核心價值觀融入法治建設重要指示精神的一次具體實踐，確保協(xié)會工作始終保持正確的政治方向和鮮明的價值導向。

我們要按照十九大報告中黨中央對社團組織的總要求，堅持和加強黨的建設，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對協(xié)會工作的全覆蓋。協(xié)會各工作機構人員分布于全國各企業(yè)或研究機構、高校等單位，我們要堅持以黨建為引領，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移把黨中央和上級黨組織的各項要求落到實處。協(xié)會黨支部要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，緊緊圍繞協(xié)會工作大局，廉潔自律，克己奉公，團結協(xié)作，扎扎實實做好服務工作。

二、堅決貫徹落實黨中央關于推進北方地區(qū)清潔取暖工作和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，全面推進行業(yè)的清潔供熱和能源革命。

我國供熱行業(yè)從上世紀50年代開始起步，發(fā)展到今天經歷了從無到有、從小到大、從弱到強的發(fā)展歷程。經過近70年不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)已成為支撐我國人民生產生活的重要能源基礎設施，是構建生態(tài)文明社會和中國特色新型城鎮(zhèn)化的重要內容。截至2016年底，我國北方地區(qū)城鄉(xiāng)建筑取暖總面積達到約206億平方米，隨著生活水平不斷提高，南方已經開始逐步推進個性化供熱。全國供熱規(guī)模在不斷擴大，實現(xiàn)冬季清潔供暖已成為當前一項重要的政治任務和緊迫課題。

2016年12月，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調，推進北方地區(qū)冬季清潔取暖，關系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關系霧霾天能不能減少，是能源生產和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。最近幾年，黨中央國務院各大部委密集出臺了一系列重要文件和政策，其中《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》中明確，要扎實推進北方地區(qū)冬季清潔取暖工作，因地制宜發(fā)展可再生能源供熱、天然氣供暖、電采暖、工業(yè)余熱供暖、清潔燃煤集中供暖等清潔供暖方式，構建綠色、節(jié)能、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系。我們要按照黨中央的決策部署，深入研究和探索推進清潔供熱工作的新思路、新舉措。一是著力構建城市能源梯級開發(fā)利用和能源供應安全的宏觀體系。二是建設熱電聯(lián)產、工業(yè)余熱利用為主，可再生能源為輔的低碳集中供熱體系。三是加強城市供熱安全應急保障體系建設。四是探索農村清潔供暖方式的可持續(xù)發(fā)展之路。

三、抓住行業(yè)熱點難點問題，幫助政府深化行業(yè)改革，解決群眾對舒適供熱的需求和發(fā)展不平衡之間的矛盾。

在政府有關部門和全國供熱企業(yè)的共同努力下，供熱事業(yè)取得了長足的進步。集中供熱面積以每年10%以上的速度遞增，單位面積的平均供暖能耗從2001年的23公斤標煤/年降低到2017年的14公斤標煤/年。近年來，各地政府積極響應國家政策號召，以供給側結構性改革為主線，不斷加大供熱基礎設施建設資金投入，不斷深入推進清潔取暖工作，努力建設生態(tài)宜居城市，已取得了明顯成效。但我們仍然存在一些不可忽視的問題，比如能源結構不夠合理、供熱計量舉步維艱、供熱行業(yè)上下游價格倒掛問題、管網系統(tǒng)老化、管理模式落后、供熱效率低下以及系統(tǒng)智能化水平較低、供熱行業(yè)準入門檻低、住房空置率高、供熱收費困難等諸多問題和困難。

供熱是重大的民生工程和民心工程，黨中央、國務院歷來高度重視，如何解決群眾對舒適供熱的需求和供熱發(fā)展不平衡之間的矛盾成為各地政府面對的難題。2018年，為報請財政部國家稅務總局繼續(xù)給予供熱企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，協(xié)會在供熱企業(yè)會員中開展“三稅減免”優(yōu)惠政策實施效果調查，最終收集了30多家企業(yè)前三年的免稅數據和相關成本數據，形成申請報告后，報住建部、財政部審批，使得這一政策得以延續(xù)，這是協(xié)會積極響應國家減稅降負號召，為三北地區(qū)眾多供熱企業(yè)辦了一件實事和好事。今年，住建部委托協(xié)會研究制定“供熱管理辦法”，這對解決供熱行業(yè)發(fā)展遇到的困難和瓶頸、推動行業(yè)立法工作提供了良好的契機，下一步協(xié)會要抓緊落實，認真做好調查研究工作，盡快交上一份滿意的答卷。

四、加大科技創(chuàng)新，推動供熱行業(yè)從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化智慧供熱模式的轉型，實現(xiàn)智慧城市供熱。

為應對全球氣候變化與環(huán)境污染問題，世界各國紛紛制定了圍繞能源清潔低碳發(fā)展的能源轉型戰(zhàn)略。要推動能源供給側結構性改革，構建清潔低碳高效的能源體系，必須以“互聯(lián)網+”為手段，以智能化為基礎，提升供熱熱源與用戶端的智能化水平，從“按時供熱”轉變?yōu)椤鞍葱韫帷保龠M多種能源形式的協(xié)同互補，從而改變目前自上而下的調度運行模式，轉變?yōu)橐杂脩糇灾髡{節(jié)為主，供熱系統(tǒng)通過智能化調控手段自適應的過程?！爸腔酃帷弊鳛橹腔勰茉吹囊粋€領域、智慧城市的重要組成部分，可有效解決傳統(tǒng)供熱系統(tǒng)熱源、管網、用戶之間溝通不足，供熱企業(yè)盲目送熱、用戶被動用熱的現(xiàn)狀，在提升客戶服務質量、用戶用熱質量的同時，最大程度實現(xiàn)供熱能源的集約化、減量化、標準化。

今年，協(xié)會組織專家編寫了供熱史上第一本《中國供熱藍皮書--城鎮(zhèn)智慧供熱2019》，這是對我國供熱行業(yè)、供熱企業(yè)、科研院所開展智慧供熱理論技術研究與工程應用實踐的階段總結，對指導行業(yè)開展智慧供熱的轉型具有參考價值，將對我國能源革命發(fā)揮積極有益的作用。

五、進一步深化與國際、國內同業(yè)的交流，打造引領行業(yè)技術發(fā)展的專家團隊，提高協(xié)會在國際、國內的知名度和影響力。

上午聽了理事會2018年的工作報告，我們在對外交流上取得了重大突破，特別是加入國際能源署熱電聯(lián)產供熱供冷項目，是提升協(xié)會在國際舞臺上的地位，增強了我們在國際能源領域話語權。此外，去年協(xié)會召開了供熱史上第一個大型學術年會，舉辦各種學術論壇20余場，達到了預期的效果，協(xié)會應以此為契機，繼續(xù)推動行業(yè)學術研究，積極營造濃厚的學術氛圍，把中國供熱學術年會打造成國際性的學術盛會。

近年來，協(xié)會依靠以江億院士為核心的專家團隊，吸引了全國眾多與供熱相關的學者、專家加盟支持協(xié)會工作，在研究供熱技術、編撰學術論文、制定供熱標準與國際接軌方面發(fā)揮了重要的作用，在此對江億院士以及各位專家為供熱技術的發(fā)展作出的貢獻表示衷心的感謝。今后，我們要繼續(xù)建設好行業(yè)專家智庫，加強與國際同行的交流合作，樹立世界眼光、國際標準、中國特色的理念，把熱電聯(lián)產深度余熱回收等先進技術推出國門，不斷提高中國供熱學術研究水平，使協(xié)會成為世界供熱技術發(fā)展的一支重要力量。

協(xié)會從1996年開始與法蘭克福展覽（上海）有限公司合作每年舉辦“中國國際供熱通風空調、衛(wèi)浴及舒適家居展覽會”，并且在展會期間舉辦“中國國際供熱高峰論壇”。該展會為亞洲最大供熱展，展館面積達到11萬平米，觀眾近7萬人。今后，協(xié)會還要繼續(xù)搞好與法蘭克福展覽公司的合作，發(fā)揮我們的專業(yè)優(yōu)勢，把展會辦成吸引全球高端供熱產品和展示先進供熱技術的舞臺，提高協(xié)會在國際上的影響力。

六、落實中國制造2025戰(zhàn)略，推進行業(yè)標準化體系和國際接軌，提升供熱工程和產品的質量。

中國制造2025是國家戰(zhàn)略為中國供熱產業(yè)的轉型升級和技術裝備的更新?lián)Q代指明了前進道路和方向。

我國很多城鎮(zhèn)集中供熱起步較晚，基礎薄弱，很多基礎設施還比較落后，自動化控制水平不高，系統(tǒng)能效水平低，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農村的清潔供熱更是一張白紙，供熱行業(yè)不僅要追趕工業(yè)4.0還要在工業(yè)2.0/3.0方面補課，這次年會上我們有不少公司在會場周圍搭建展臺，積極展示自己的新技術、新設備。我們認真的參觀了大家的展臺，走訪了部分企業(yè)，了解到許多廠商這些年在新技術研發(fā)、新裝備制造上傾入了辛勤和汗水，感謝你們?yōu)橹袊崾聵I(yè)的崛起所付出的努力和作出的貢獻。

推進行業(yè)標準化體系與國際對標，提升供熱裝備制造水平和供熱工程質量建設水平，加快我國供熱產業(yè)轉型升級迫在眉睫，在坐的供熱同仁無論你是來自科研院所還是來自設備廠家或者來自供熱企業(yè)，我們都有責任齊心協(xié)力，為加快我國供熱行業(yè)工業(yè)化的進程發(fā)奮努力，研制高端供熱設備，打造精品供熱工程，助力中國清潔供熱，為振興民族工業(yè)、樹立民族品牌作出更大的貢獻，是我們每一名供熱人的共同職責和使命。

七、利用互聯(lián)網、大數據手段，提高為政府、社會和會員服務的水平，不斷增強協(xié)會的凝聚力。

利用互聯(lián)網、大數據手段可以幫助政府了解各地不同氣象條件下供熱的熱耗、水耗、電耗、成本等基礎數據，了解供暖訴求、便民服務等客戶服務的情況，為各地政府監(jiān)督規(guī)范供熱行業(yè)提供數據支持；樹立行業(yè)能效領跑者，可以為企業(yè)找到對標對象，真正促進企業(yè)自身精細化管理和行業(yè)的節(jié)能減排和技術進步；供熱行業(yè)大數據還能夠為國家制訂能源發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀經濟政策提供決策依據。在今天的大會上，大家看到，經過幾年來協(xié)會統(tǒng)計工作的數據積累，我們在協(xié)會32年的歷史上第一次公布了行業(yè)的統(tǒng)計大數據，公布了行業(yè)的能效領跑者；雖然數據的來源還不夠全面、數據量還不夠充分，但畢竟邁出了一大步，取得了實質性的效果。下一步，我們要繼續(xù)做好行業(yè)數據統(tǒng)計工作，希望廣大會員單位給與大力的支持和幫助。

今天我們看到協(xié)會開通了網絡課堂，可以實現(xiàn)專家課件與供熱知識的最廣泛分享。這是利國利己的大好事，今后我們應當充分利用互聯(lián)網和信息化手段，實現(xiàn)行業(yè)統(tǒng)計工作的全面覆蓋，甚至可以做跨地區(qū)的智慧客服服務平臺。

所有會員代表同志們，在我國進入全面建成小康社會的決定性階段，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在經濟轉型升級、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要時期，清潔供熱是解決我國社會主要矛盾的一個重要課題和具體實踐。黨的十九大提出將生態(tài)文明理念全面融入城鄉(xiāng)發(fā)展，構建綠色生產方式、生活方式和消費模式，提供優(yōu)質化、便民化的供熱產品服務有助于提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

各位會員代表同志們，做好協(xié)會工作，需要大家群策群力、集思廣益，更需要大家開拓創(chuàng)新、苦干實干，把協(xié)會做優(yōu)、做大、做強，真正把中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會打造成行業(yè)平臺、政府幫手、會員之家，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。

最后，我衷心地希望和在座的各位一道，勠力同心，緊緊團結在習近平總書記為核心的黨中央周圍，在住房和城鄉(xiāng)建設部的帶領下，在創(chuàng)新協(xié)調、綠色開放、共享發(fā)展理念的引領下，推進我國供熱事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，共創(chuàng)供熱事業(yè)的美好未來！