7月14日至15日，中央城市工作會議在北京舉行。會議部署城市工作7個方面的重點任務。一是著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系。二是著力建設富有活力的創(chuàng)新城市。三是著力建設舒適便利的宜居城市。四是著力建設綠色低碳的美麗城市。五是著力建設安全可靠的韌性城市。六是著力建設崇德向善的文明城市。七是著力建設便捷高效的智慧城市。堅持黨建引領，堅持依法治市，創(chuàng)新城市治理的理念、模式、手段，用好市民服務熱線等機制，高效解決群眾急難愁盼問題。

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5月15日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》?！兑庖姟诽岢觯媾挪槌鞘谢A設施風險隱患。推進地下空間統(tǒng)籌開發(fā)和綜合利用。加快城市燃氣、供水、排水、污水、供熱等地下管線管網(wǎng)和地下綜合管廊建設改造，完善建設運維長效管理制度。推進新型城市基礎設施建設，深化建筑信息模型（BIM）技術應用，實施城市基礎設施生命線安全工程建設。

持續(xù)推進既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，加強建筑保溫材料管理，鼓勵居民開展城鎮(zhèn)住房室內裝修。加強老舊廠房、低效樓宇、傳統(tǒng)商業(yè)設施等存量房屋改造利用，推動建筑功能轉換和混合利用，根據(jù)建筑主導功能依法依規(guī)合理轉換土地用途。

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10月16日，住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、國家能源局、國務院國資委、中國氣象局召開北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)供熱采暖工作視頻會議。

會議強調，深入推進城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程”，加快推動老化供熱管網(wǎng)改造，提升供熱系統(tǒng)穩(wěn)定運行能力，確保人民群眾溫暖過冬。一是抓服務質量，持續(xù)加強用戶服務，積極回應群眾關切，及時有效解決群眾反映的急難愁盼問題，確保室溫達標供熱。二是抓項目建設，加快推進已批項目建設，提前謀劃好2026年供熱設施設備建設改造項目，科學編制“十五五”供熱相關規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好重大項目實施。三是抓穩(wěn)定運行，優(yōu)化熱電協(xié)同聯(lián)動機制，強化供熱用能儲備調度，加強系統(tǒng)運行維護和應急處置能力建設，持續(xù)提升供熱保障能力。四是抓智慧供熱，將供熱納入城市基礎設施生命線安全工程建設重要內容，充分利用新一代信息技術，提高供熱系統(tǒng)精準調控和供熱質量監(jiān)管能力。五是抓基礎工作，強化科技賦能，完善法規(guī)政策標準，推動供熱成本監(jiān)審及成果應用，加強人才培訓和宣傳引導，落實安全生產(chǎn)責任，堅決杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生。

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?寧夏發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)供熱條例》

寧夏住房城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)供熱條例》，自2025年11月1日起施行。這是《供熱條例》自2012年施行以來首次修訂，修改內容涉及45條。新版《供熱條例》將居民臥室、起居室溫度從18℃提高至20℃，供熱單位需保障達標；推動供熱計量收費改革，所有公共建筑全面實行供熱計量收費。同時，《條例》推動綠色供熱，優(yōu)先發(fā)展集中供熱、淘汰分散燃煤鍋爐，鼓勵使用清潔能源供熱；首次立法要求供熱單位要建設智能監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)熱源、用戶室溫數(shù)字化、智慧化管理。

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?天津市發(fā)布供熱采暖收費、供熱室內溫度測量、集中供熱設施管理辦法

天津市城市管理委員會發(fā)布《天津市供熱采暖收費管理辦法》《天津市供熱室內溫度測量管理辦法》《天津市集中供熱設施管理辦法》，有效期五年。

《天津市集中供熱設施管理辦法》明確供熱單位、用熱戶對于供熱設施的維護管理責任；《天津市供熱室內溫度測量管理辦法》明確供熱單位測量供熱室內溫度要求、測溫程序、測溫儀表由供熱單位提供等；《天津市供熱采暖收費管理辦法》明確了供熱采暖收費主體、收費面積、收費時間和收費辦法等四方面內容。

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?河北省政府發(fā)布《河北省供熱用熱辦法》

《河北省供熱用熱辦法》自2026年1月1日起施行，適用于河北省行政區(qū)域內從事供熱規(guī)劃、建設、經(jīng)營和用熱以及相關管理活動。《辦法》從供熱經(jīng)營管理、供熱經(jīng)營許可、配套供熱工程質量、熱用戶切身利益四個方面進行了重點修改完善。

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?山東省修改《山東省供熱條例》

3月20日，山東省十四屆人大常委會第十四次會議表決通過了省人大常委會關于修改《山東省供熱條例》的決定，決定自公布之日起施行。此次修正刪除了“申請用熱戶數(shù)達到一定數(shù)量”“用戶要求暫?；蛘呋謴凸岬模崞髽I(yè)不得收取任何費用”的表述。申請用熱戶數(shù)比例不再是硬性要求，暫停供熱不收費不再“一刀切”，而是由設區(qū)的市人民政府根據(jù)實際情況確定。

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8月23日-25日，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會供熱技術專業(yè)委員會與《區(qū)域供熱》雜志社有限公司聯(lián)合主辦的第八屆中國供熱學術年會（2025）在哈爾濱市順利召開，現(xiàn)場參會共計1200余人，線上累計觀看超萬人次。年會共收到近百家單位667篇論文投稿，202篇論文入選“2025論文集”U盤。年會包含2個主論壇、16個分論壇，7位權威專家領銜作主旨報告，30多位業(yè)內專家擔任嘉賓主持，114位論文作者分享了自己的獨到見解，50多家企業(yè)設置了展位，8家單位舉辦專場活動......一系列?的活動?極大地豐富了供熱行業(yè)的學術氛圍。此外，會上同期揭曉2025年度中國供熱行業(yè)綜合能效統(tǒng)計標桿企業(yè)，舉辦了“天地龍杯”第八屆中國供熱學術年會（2025）頒獎典禮。

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?我國供熱領域首部安全類專著——《城市供熱安全工程》發(fā)布

4月10日，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會與中國建筑工業(yè)出版社共同發(fā)布我國供熱領域首部安全專著《城市供熱安全工程》。該書由協(xié)會會同北京市熱力工程設計有限責任公司共同主編，來自清華大學合肥公共安全研究院、哈爾濱工業(yè)大學、北京熱力集團、天津能源集團、唐山熱力、承德熱力、烏市熱力、濟南熱力、春城熱力、牡丹江熱電等近二十家單位參與了編寫。

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?《中國城鎮(zhèn)供熱發(fā)展報告2024》發(fā)布

7月9日，供熱標準宣貫會開幕式上，《中國城鎮(zhèn)供熱發(fā)展報告2024》正式發(fā)布。該書主要依據(jù)我國嚴寒和寒冷地區(qū)以及少數(shù)夏熱冬冷地區(qū)的133家供熱企業(yè)2022-2023供暖期（其中財務數(shù)據(jù)為2023年度）統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制，總共七個章節(jié)，分別為城鎮(zhèn)供熱行業(yè)概況、城鎮(zhèn)供熱行業(yè)基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計、城鎮(zhèn)供熱行業(yè)運營數(shù)據(jù)統(tǒng)計、城鎮(zhèn)供熱行業(yè)碳排放核算、供熱能效領跑指標排行榜、統(tǒng)計指標變化分析、供熱行業(yè)能效領跑企業(yè)優(yōu)秀案例。

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