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在國有企業(yè)改革深化提升行動收官之際，青島能源集團緊扣山東省、青島市國有企業(yè)“五控”（控機構、控崗位、控總量、控總額、控招錄）要求，結合能源結構戰(zhàn)略轉型，創(chuàng)新開展“青能強基”行動，聚焦組織管控及人力資源管理提升，系統(tǒng)性破解國企改革中存在的薪酬體系不統(tǒng)一、發(fā)展通道單一等管理癥結，率先完成“五控”任務，為國企高質量發(fā)展提供了“青能”樣本。

“國企改革既要敢破敢立，更要先行先試，善作善成?！鼻鄭u能源集團相關負責人表示，為確保改革精準落地，集團組建由領導班子成員牽頭、各單位及部門負責人全員參與的項目專班，建立“周調度、月簡報”工作機制，將“五控”目標分解為23項具體任務，形成“一把手”負總責、層級抓落實的改革推進體系，開展了35場調研訪談，收集、分析資料1500余份。這種上下聯(lián)動的攻堅模式，為破解改革痛點、堵點提供了堅實組織保障，也確保了改革始終與企業(yè)戰(zhàn)略轉型同頻共振。

青島能源集團有限公司總部辦公大樓

作為“五控”工作的核心突破口，集團以組織架構優(yōu)化為抓手，確立“戰(zhàn)略+運營”管控模式，創(chuàng)新性構建“黨組織工作機構2個+業(yè)務職能機構8個”的組織體系，發(fā)揮“引領、發(fā)展、服務、監(jiān)管”的作用，全面完成“職能部室+事業(yè)部+專業(yè)分公司”機構搭建，實現(xiàn)管理鏈條精簡與戰(zhàn)略協(xié)同提升的雙重成效。此次機構優(yōu)化不僅嚴格落實了市委組織部、市國資委等四部門關于機構設置的要求，更契合了集團向新能源轉型的發(fā)展需求。“經(jīng)過測算，組織架構優(yōu)化調整后，跨部門協(xié)作效率提升40%以上，業(yè)務響應速度明顯加快?！奔瘓F黨委組織部負責人介紹。

青島能源集團組織職級薪酬體系宣貫培訓

“以前技術再好也只能走管理崗，但搞管理又不是我的優(yōu)勢，現(xiàn)在有了專門的技術、技能通道，干專業(yè)更有奔頭了?！眲偼瓿煽缂墪x升的國家級勞模胡克濤倍感鼓舞。在轉序推薦過程中，也得到了基層一線員工的積極擁護與響應。集團創(chuàng)新性搭建職務管理（M序列）、專業(yè)技術（T序列）、技能操作（S序列）三維職業(yè)發(fā)展通道，打造“縱向晉級+橫向轉換”的復合型成長路徑，一方面支持員工在本序列內深耕細作、階梯式晉升；另一方面暢通跨序列發(fā)展渠道，拓寬職業(yè)賽道、實現(xiàn)多元發(fā)展。這一舉措有效破除傳統(tǒng)單一化的人才發(fā)展晉升通道，為各類人才脫穎而出搭建了廣闊的發(fā)展平臺。

為推動新機制落地，集團領導帶頭宣貫，各單位層層開展專題培訓，僅用半個月便完成全員崗位轉序。截至12月底，多名國家及省市級勞模通過新機制實現(xiàn)跨級晉升，一批技術技能骨干順利走上專業(yè)發(fā)展“快車道”。同步出臺的《總部員工績效考核管理辦法》，則以明確的考核標準為“職級能上能下、收入能增能減”提供了制度支撐，激活了全員干事創(chuàng)業(yè)動力。

全國勞動模范胡克濤在檢修汽輪機

集團運用國內首個燃熱一體數(shù)智化運營平臺“青能E網(wǎng)”，貫通生產運營、客戶服務、企業(yè)管理等十余項業(yè)務場景，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能算法等技術，對13000公里燃熱管線，30余座廠站、140余萬臺物聯(lián)感知設備實施全域數(shù)字化監(jiān)控，顯著提升全員勞動生產效率，樹立行業(yè)數(shù)智化轉型標桿。

在嚴控用工總量的同時，集團著力打造內部人力資源市場，實現(xiàn)“瘦身”與“強體”并舉。通過科學調配人員流動，2025年累計完成166人跨單位、跨板塊融通，重點向新能源、綜合能源服務等新興業(yè)務及物業(yè)后勤保障一線傾斜，人力資源盤活效能顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，集團用工總量持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)人員占比“一降”(管理人員占比降低)“兩增”(技術、技能人員占比增加)，科學、合理的人才結構與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的匹配度大幅提高。

青島能源2025年“一號工程”供熱燃氣老舊管網(wǎng)改造項目

作為青島市唯一的市屬能源企業(yè)，集團始終秉持國企使命擔當，積極履行社會責任。在順利完成企業(yè)組建的基礎上，直面改革遺留的多套工資體系并行這一突出歷史難題，集團建立一體化寬帶薪酬體系，實現(xiàn)不同板塊、不同崗位薪酬標準的統(tǒng)一規(guī)范。在工資總額可控前提下，實行差異化增幅分配機制，通過精細測算合理縮小板塊收入差距；創(chuàng)新增設區(qū)域系數(shù)，實現(xiàn)區(qū)域間分配公平與效率的動態(tài)平衡；分配向一線崗位傾斜，同職級S序列工資標準高于M序列、T序列，最高可達到集團中層管理人員薪酬水平，充分彰顯“尊重產業(yè)工人、優(yōu)待一線骨干”的激勵導向。

一塵不染的“濱海能源島”燃氣鍋爐房

“人才是企業(yè)最寶貴的財富，是推動創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力?！奔瘓F黨委組織部負責人表示，通過深化內部人員融通，在燃氣用戶、供熱面積等主責業(yè)務規(guī)模年均增長6%的基礎上，依托內部人力資源市場，累計推動近300余人在各主責板塊間優(yōu)化配置，年度招聘人數(shù)創(chuàng)近年最低，而招錄質量卻實現(xiàn)質的飛躍——雙一流及海外高校畢業(yè)生占比達38%，碩士學歷人才占比升40%，均創(chuàng)近年新高。這種“嚴控規(guī)模、提升質量”的招錄策略，既優(yōu)化降低了人工成本，又為集團新能源轉型儲備了高素質人才。

原金澤熱力閑置的煤場盤活改造成了中聯(lián)運動文體廣場

“青能強基”行動的扎實推進，不僅讓青島能源集團在國企改革中走在了前列，更實現(xiàn)了管理效能與發(fā)展活力的同步提升。正如集團黨委書記、董事長徐冰所言：“改革只有進行時，沒有完成時。立足新發(fā)展階段，我們以敢闖敢試的魄力、攻堅克難的決心，縱深推進了集團自成立以來范圍最廣、程度最深、舉措最實的深層次變革，為企業(yè)高質量發(fā)展注入了強勁動力?！?/span>

未來，能源集團將緊密結合“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)轉型需求，聚焦核熱入青、三峽風電、余熱利用、虛擬電廠等綜合供能及新能源領域的進展，持續(xù)深化“五控”成果，以更優(yōu)的組織管控和人力資源管理，為青島能源結構轉型和國有企業(yè)高質量發(fā)展注入更強動力。